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        廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知

        來源: 粵高
        日期: 2022-03-11
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        廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知


        廣州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《廣州市現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知


        各區(qū)政府,各有關(guān)單位:


        經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《廣州市現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向市工業(yè)和信息化局反映。


        廣州市工業(yè)和信息化局

        2022年3月4日


        廣州市現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃


        為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的決策部署,落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》(粵府函〔2020〕82號(hào))和《廣州市構(gòu)建“鏈長制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,積極構(gòu)建我市現(xiàn)代高端裝備“鏈長制”工作機(jī)制,加快推動(dòng)現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,打造我市現(xiàn)代高端裝備具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,制定本行動(dòng)計(jì)劃。


        一、發(fā)展目標(biāo)


          到2024年,將廣州市打造成全國高端數(shù)控機(jī)床、智能裝備、船舶及海工裝備、航空航天及衛(wèi)星應(yīng)用等高端裝備制造的重要基地,形成產(chǎn)業(yè)體系完善、自主創(chuàng)新能力突出的高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。


          (一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持較快增長,到2024年底,高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億元,打造2—3個(gè)高端裝備產(chǎn)業(yè)園。


          (二)產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)完善。在細(xì)分領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓補(bǔ)鏈,在強(qiáng)鏈控鏈中推動(dòng)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升,重點(diǎn)培育一批具有一定國際競爭力、自有品牌價(jià)值的大型行業(yè)龍頭骨干企業(yè)(集團(tuán))和處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、起著“補(bǔ)短板”作用的專精特新“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“獨(dú)角獸”企業(yè)。


          (三)創(chuàng)新能力大幅提升。聚焦關(guān)鍵零部件及整機(jī)核心技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān),不斷突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。形成一批關(guān)鍵核心領(lǐng)域高價(jià)值專利,知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力明顯提升。研發(fā)制造一批技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有行業(yè)主導(dǎo)地位和影響力的高端裝備產(chǎn)品,研制首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品超120臺(tái)(套)。


          (四)產(chǎn)業(yè)資源體系引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的需求,加速提升產(chǎn)業(yè)資源體系適配性,技術(shù)、人才、土地等資源要素配置更加科學(xué)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的集聚,輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提升發(fā)展;培育具備專業(yè)性和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)作為高端裝備產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”,助推形成有效支撐產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。


          二、重點(diǎn)領(lǐng)域


          (一)數(shù)控機(jī)床。


          面向汽車、電子信息、航空、家電、新能源等領(lǐng)域,重點(diǎn)推動(dòng)激光制造裝備、精密數(shù)控磨床、超精密數(shù)控金屬切割機(jī)床、數(shù)控光整加工機(jī)床、直線電機(jī)數(shù)控加工機(jī)床等整機(jī)及高端數(shù)控系統(tǒng)、激光旋切頭、三維五軸激光無限旋轉(zhuǎn)頭、高速高精度電主軸、絲桿、直線導(dǎo)軌、刀具、密封等關(guān)鍵零部件及中高檔數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,開展超精密加工、復(fù)合加工、綠色潤滑等基礎(chǔ)技術(shù)及智能配套技術(shù)研究及創(chuàng)新。支持生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、用戶企業(yè)等組織開展技術(shù)熟化、中試驗(yàn)證等工程化創(chuàng)新突破,提升關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力,加快高端數(shù)控機(jī)床國產(chǎn)化應(yīng)用。


          (二)智能裝備。


          重點(diǎn)發(fā)展具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各類工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、無人機(jī)以及各細(xì)分領(lǐng)域智能專用設(shè)備,聚焦突破減速器、伺服電機(jī)和系統(tǒng)、控制器等關(guān)鍵零部件和集成應(yīng)用技術(shù);發(fā)展應(yīng)用于不同金屬、高分子及復(fù)合材料的增材制造設(shè)備和專用材料。加快推動(dòng)智能化成形和加工成套裝備、激光切割與焊接裝備、新型智能物流裝備等智能成套裝備在汽車制造、醫(yī)療健康、建材生產(chǎn)、核電等領(lǐng)域的融合應(yīng)用;重點(diǎn)支持半導(dǎo)體裝備及儀器儀表設(shè)備的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端儀器設(shè)備和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。


          (三)船舶與海工裝備。


          以打造高端船舶制造、工業(yè)級無人船、新型環(huán)保類電動(dòng)船等高價(jià)值船用設(shè)備和配套產(chǎn)品為主,重點(diǎn)發(fā)展包括可燃冰在內(nèi)的能源開采儲(chǔ)運(yùn)裝備、資源開發(fā)利用裝備、深海探測設(shè)備、海上作業(yè)保障裝備等海洋工程裝備及關(guān)鍵系統(tǒng);突破高端船舶設(shè)計(jì)建造技術(shù)、船體結(jié)構(gòu)輕量化技術(shù)、船型優(yōu)化節(jié)能技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù),以及重點(diǎn)配套設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計(jì)制造。


          (四)航空航天及衛(wèi)星應(yīng)用。


          加快發(fā)展航空運(yùn)輸、航空制造、通用航空等相關(guān)產(chǎn)業(yè),定向引進(jìn)干支線飛機(jī)、公務(wù)機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)等研發(fā)、總裝項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航空機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)、航空新材料、飛機(jī)零部件等配套制造產(chǎn)業(yè),培育民用航空裝備制造產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系。聚焦低成本高可靠運(yùn)載火箭、互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座、海上發(fā)射平臺(tái)、航天商業(yè)化應(yīng)用等核心環(huán)節(jié),重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)航天動(dòng)力及矢量控制、新一代航天電子、低成本高可靠結(jié)構(gòu)及分離、微小衛(wèi)星、衛(wèi)星導(dǎo)航等關(guān)鍵設(shè)備與系統(tǒng),著力突破運(yùn)載火箭重復(fù)使用、海上發(fā)射、中低軌衛(wèi)星星座組網(wǎng)、太空互聯(lián)網(wǎng)路由與安全等關(guān)鍵技術(shù),積極推動(dòng)衛(wèi)星運(yùn)營與應(yīng)用服務(wù)、航天技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,全面促進(jìn)新材料、新能源、電子信息、高端裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


          三、工作任務(wù)


          (一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。


          落實(shí)廣東省高端裝備、智能機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育任務(wù),聚焦推動(dòng)國家級廣深佛莞智能裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。支持黃埔、南沙、白云、番禺、天河等區(qū)建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),整合產(chǎn)業(yè)上下游資源,促進(jìn)各種生產(chǎn)要素集聚,構(gòu)建跨界深度融合的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。對條件成熟的產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū)),爭取國家、省有關(guān)部門予以認(rèn)定或給予相應(yīng)稱號(hào),提升園區(qū)的集聚力和輻射力。梳理重點(diǎn)項(xiàng)目清單,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供給和產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入,在工業(yè)用地復(fù)合使用上探索工業(yè)、研發(fā)、辦公等功能用途互利的用地混合布局、空間設(shè)施共享。支持市、區(qū)屬國有企業(yè)積極收購盤活低效、閑置工業(yè)用地,鼓勵(lì)利用老舊廠房優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)或相關(guān)創(chuàng)新服務(wù)。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市規(guī)劃和自然資源局、發(fā)展改革委、國資委,各相關(guān)區(qū)政府配合)


          (二)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。


          支持建設(shè)高端裝備領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),給予企業(yè)技術(shù)改造扶持,推動(dòng)高端裝備制造企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名高端裝備制造企業(yè),梳理全產(chǎn)業(yè)鏈招商清單,策劃開展精準(zhǔn)招商。圍繞航空航天、衛(wèi)星應(yīng)用等新興領(lǐng)域開展“建鏈”,引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)落地;聚焦數(shù)控機(jī)床、智能裝備等產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)積極“補(bǔ)鏈”,引進(jìn)一批帶動(dòng)性大、支撐力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈升級的重大項(xiàng)目;支持本地龍頭企業(yè)加強(qiáng)上下游合作“延鏈”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈可控能力。通過優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)“穩(wěn)鏈”,支持建設(shè)高端裝備制造行業(yè)質(zhì)量可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與檢測、計(jì)量檢測等公共服務(wù)平臺(tái),助力產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。對將高端制造、研發(fā)、采購、結(jié)算等核心業(yè)務(wù)落戶我市的制造業(yè)總部企業(yè),優(yōu)先解決企業(yè)工業(yè)用地需求。對于市級重大項(xiàng)目,由市相關(guān)部門、落地區(qū)政府按照“一事一議”的原則,提出支持方案按程序報(bào)批后實(shí)施。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市商務(wù)局、財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局,市委軍民融合辦,各相關(guān)區(qū)政府配合)


          (三)抓好企業(yè)培育。


          建立高端裝備制造業(yè)龍頭和高成長企業(yè)培育庫,市區(qū)聯(lián)動(dòng)分級培育。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)開展國內(nèi)外并購、重組和戰(zhàn)略合作,在全球布局研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò),發(fā)展成為具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國公司。支持高成長企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式的產(chǎn)業(yè)合作,發(fā)展成為具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè),形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”。對高端裝備龍頭和高成長企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目用地用房需求,優(yōu)先在所在轄區(qū)解決,所在轄區(qū)無法解決的,及時(shí)上報(bào)市層面統(tǒng)籌安排。引導(dǎo)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作并支持大企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu),打造大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的大中小企業(yè)融通發(fā)展新格局。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市規(guī)劃和自然資源局、商務(wù)局,市委軍民融合辦,各相關(guān)區(qū)政府配合)


          (四)聚焦核心技術(shù)突破。


          依托高等院校、龍頭企業(yè)高水平建設(shè)和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu),在數(shù)控機(jī)床、智能裝備等高端裝備細(xì)分領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)廣東省機(jī)器人創(chuàng)新中心、廣東省高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵功能部件創(chuàng)新中心、廣東省CPS離散制造數(shù)字化創(chuàng)新中心等建設(shè),加快重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心與季華實(shí)驗(yàn)室加快實(shí)施“顯示制造裝備璀璨行動(dòng)計(jì)劃”。制訂《廣州市首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,加大首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用支持力度,推動(dòng)短板技術(shù)與裝備進(jìn)行“卡脖子”問題技術(shù)攻關(guān)。創(chuàng)新“首需求”裝備企業(yè)與下游用戶企業(yè)聯(lián)合研制模式,推動(dòng)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品在應(yīng)用中不斷迭代完善。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析利用,推動(dòng)專利布局,發(fā)揮中國(廣州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的作用,以快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)為工作主線,構(gòu)建高端裝備領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制訂各級標(biāo)準(zhǔn)。(市科技局牽頭,市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、教育局,市委軍民融合辦,各相關(guān)區(qū)政府配合)


          (五)加快智能制造生態(tài)體系建設(shè)。


          圍繞廣東省智能制造生態(tài)合作伙伴企業(yè),構(gòu)建集智能裝備、關(guān)鍵軟件、智能制造系統(tǒng)解決方案、公共服務(wù)平臺(tái)等多領(lǐng)域集合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對接汽車、家電、家居、食品、服裝、日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展典型示范應(yīng)用,推廣智能制造新模式,鼓勵(lì)企業(yè)從技術(shù)上、產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)應(yīng)用場景的創(chuàng)新發(fā)展與市場開拓,培育一批離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大批量定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、新產(chǎn)品新模式等各類型智能制造試點(diǎn)示范的示范工廠和標(biāo)桿企業(yè)。支持推動(dòng)工業(yè)軟件發(fā)展,形成一批面向特定工業(yè)場景和特定行業(yè)的工業(yè)軟件,提高基礎(chǔ)工業(yè)軟件及相關(guān)服務(wù)供給能力。(市工業(yè)和信息化局牽頭,各相關(guān)區(qū)政府配合)


          (六)加強(qiáng)金融要素支持。


          引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目優(yōu)先給予信貸支持;支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備政策性保險(xiǎn),鼓勵(lì)定制商業(yè)航天“首發(fā)射”、出口產(chǎn)品信用等保險(xiǎn)品種,助力高端裝備企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新;鼓勵(lì)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金及各類社會(huì)資本加大對高端裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資力度,充分發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)高端裝備企業(yè)利用多層次資本市場融資發(fā)展;支持高端裝備企業(yè)通過融資租賃方式轉(zhuǎn)型升級。(市地方金融監(jiān)管局牽頭,市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局配合)


          (七)實(shí)施人才引培工程。


          鼓勵(lì)并積極支持高端裝備企業(yè)加大對高端領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才的引進(jìn)力度,提升引才精準(zhǔn)度和產(chǎn)業(yè)適配度,為符合條件的人才在入戶、人才綠卡、住房、醫(yī)療、子女教育、個(gè)稅補(bǔ)貼等方面給予政策支持。加大對技術(shù)人才培訓(xùn)力度,支持職業(yè)院校(含技工院校)和各類專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)裝備高技能人才實(shí)訓(xùn)基地,鼓勵(lì)企業(yè)和人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)合力采取訂單培養(yǎng)、企業(yè)新型學(xué)徒制等方式培育工程技術(shù)人員,對培訓(xùn)合格的專業(yè)人才由相關(guān)機(jī)構(gòu)出具資格認(rèn)證。(市人力資源社會(huì)保障局、工業(yè)和信息化局牽頭,市委組織部,市教育局、市公安局、衛(wèi)生健康委、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,廣州市市稅務(wù)局配合)


          (八)支持行業(yè)組織發(fā)展。


          鼓勵(lì)行業(yè)組織發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極為企業(yè)提供信息、技術(shù)、管理等咨詢服務(wù),推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,完善質(zhì)量保證體系。支持舉辦或組織企業(yè)參加裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)會(huì)議、論壇、產(chǎn)品展示交流、展覽展銷等活動(dòng),增強(qiáng)廣州高端裝備影響力和話語權(quán)。加強(qiáng)對智能裝備國家先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)的培育,支持集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)和集群發(fā)展促進(jìn)工作,切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)機(jī)構(gòu)作為集群助推器的作用。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市商務(wù)局配合)


          四、保障措施


          (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。


          實(shí)施“鏈長制”,建立由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長,各部門協(xié)同推進(jìn)的“鏈長制”工作機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。推動(dòng)建立“鏈主”工作專班,完善高端裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目庫,清單式攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”零部件和技術(shù)(產(chǎn)品),加大對重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測和跟蹤服務(wù)力度,支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與核心供應(yīng)鏈配套聯(lián)動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),做好“鏈?zhǔn)健狈?wù)。加強(qiáng)與省高端裝備產(chǎn)業(yè)集群銜接,建立省、市、區(qū)和專業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培養(yǎng)體系,開展精準(zhǔn)招商,推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、財(cái)政局、教育局、人力資源社會(huì)保障局、規(guī)劃和自然資源局,市委軍民融合辦,各相關(guān)區(qū)政府配合)


          (二)加強(qiáng)資金保障。


          充分利用重大科技專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等財(cái)政資金,通過多元化扶持方式支持現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)品高端化、自主化、品牌化發(fā)展。參照《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用)管理實(shí)施細(xì)則的通知》(粵工信規(guī)字〔2021〕3號(hào)),支持符合國家、省、市推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄內(nèi)的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化,對屬于國家、省、市目錄內(nèi)的產(chǎn)品,按照單臺(tái)(套)或單批次銷售價(jià)格給予一定比例的補(bǔ)助。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局,各相關(guān)區(qū)政府配合)


          (三)加強(qiáng)跟蹤評估。


          進(jìn)一步完善高端裝備產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)體系,建立企業(yè)基本名錄,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培養(yǎng)體系,加大對重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測和跟蹤服務(wù)力度。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)和跟進(jìn),定期對工作落實(shí)情況開展績效評估。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、科技局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、財(cái)政局、教育局、人力資源社會(huì)保障局、規(guī)劃和自然資源局,各相關(guān)區(qū)政府配合)

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        • 點(diǎn)擊次數(shù): 4
          2025 - 03 - 11
          為了落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好“五篇大文章”的工作要求,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展,加強(qiáng)對科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)的支持,國家金融監(jiān)督管理總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局日前聯(lián)合印發(fā)工作方案,在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等省市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。近年來,在各方共同努力下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)保持快速增長。其中,2024年,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2555.7億元,同比增長33.4%;累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)26545戶,同比增長23.4%。但是,一些地方和領(lǐng)域還存在制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。國家金融監(jiān)督管理總局會(huì)同國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局經(jīng)深入調(diào)查研究,決定選取知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集且工作基礎(chǔ)較好的地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作,在問題取得突破并積累經(jīng)驗(yàn)后,逐步復(fù)制推廣。工作方案以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一關(guān)鍵要素為突破口和抓手,堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”,在登記、評估、處置、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)提出針對性的政策措施。一是針對“登記難”問題,支持在試點(diǎn)區(qū)域設(shè)立商標(biāo)權(quán)及版權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)窗口或者代辦點(diǎn),開通版權(quán)質(zhì)押登記綠色通道,推進(jìn)質(zhì)押登記辦理便捷高效;加快建設(shè)在線版權(quán)質(zhì)押登記平臺(tái),縮短辦理周期。二是針對“評估難”問題,鼓勵(lì)商業(yè)銀行對于單筆1000萬元以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過內(nèi)部評估或者銀企協(xié)商形式確定價(jià)值;鼓勵(lì)政府部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估方面提供數(shù)據(jù)、模型和系統(tǒng)支持;有條件的地方可以探索用知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體評價(jià)替代價(jià)值評估。三是針對優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)辦法和管理制度;鼓勵(lì)延長貸款期限,提高中長期貸款比例;鼓勵(lì)將動(dòng)植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)權(quán)益等納入可質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇;支持銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款轉(zhuǎn)讓提供綠色通道服務(wù),三年內(nèi)免收各項(xiàng)費(fèi)用。四是針對“處置難”問題,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易...
        • 點(diǎn)擊次數(shù): 4
          2025 - 02 - 26
          工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等17部門近日聯(lián)合印發(fā)通知,部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)。服務(wù)行動(dòng)將貫穿2025年全年,并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企等五個(gè)方面開展服務(wù)行動(dòng)。在政策惠企方面,將廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策,強(qiáng)化政策深度解讀、智能推送和精準(zhǔn)輔導(dǎo)。發(fā)揮政策互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù),基于企業(yè)畫像精準(zhǔn)推送涉企政策信息。加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況運(yùn)行分析、調(diào)查研究和政策預(yù)研,推動(dòng)出臺(tái)更多普惠性針對性政策舉措,及時(shí)幫助解決企業(yè)急難愁盼問題。在環(huán)境活企方面,發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和綜合督查作用,以評促優(yōu)、以督促優(yōu)。積極打造消費(fèi)場景,加強(qiáng)交流合作,推動(dòng)中小企業(yè)拓展市場、融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享,優(yōu)化融資促進(jìn)服務(wù),提升中小企業(yè)融資便利水平。在創(chuàng)新強(qiáng)企方面,堅(jiān)持專精特新發(fā)展理念,統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,組織開展管理診斷、質(zhì)量診斷、節(jié)能診斷、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測和專精特新賦能等服務(wù)。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案,推動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程,持續(xù)開展質(zhì)量管理能力評價(jià)。在人才興企方面,搭建多渠道產(chǎn)才、校企對接平臺(tái),廣泛開展線上線下、形式多樣的供需對接活動(dòng),助力中小企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障。加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)、技能人才培訓(xùn),優(yōu)化培訓(xùn)資源供給。在法律護(hù)企方面,落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī),保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。完善中小企業(yè)訴求響應(yīng)和反饋機(jī)制,形成“問題受理-辦理-反饋-跟蹤回訪”工作閉環(huán)。開展法律宣講、法治體檢和協(xié)商調(diào)解等專項(xiàng)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理,防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),為了線上線...
        • 點(diǎn)擊次數(shù): 8
          2025 - 01 - 10
          為深入貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》,落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》(國知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號(hào))關(guān)于“制定推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署,圍繞提升專利商標(biāo)代理質(zhì)量,從源頭上夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ),促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè),國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司會(huì)同中華全國專利代理師協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)制定了專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本。相關(guān)內(nèi)容解讀如下。一、制定合同示范文本的背景和意義是什么?一是落實(shí)法律法規(guī)要求。相關(guān)法律法規(guī)對專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同提出了明確要求。《專利代理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定,“專利代理機(jī)構(gòu)接受委托,應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面委托合同”。《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定,“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人以書面形式簽訂商標(biāo)代理委托合同,依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及其他事項(xiàng)。”《專利代理管理辦法》對專利代理行為規(guī)范以及委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師合法權(quán)益作出了細(xì)化規(guī)定。二是維護(hù)雙方合法權(quán)益。通過發(fā)布專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本,引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu),特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭議解決方式,對于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。三是規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序。專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本針對當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為,通過設(shè)置相應(yīng)的合同條款,要求雙方進(jìn)行承諾或約定,進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對于引導(dǎo)和規(guī)范專利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)行業(yè)公平有序競爭具有重要意義。二、合同示范文本主要包括哪些條款?專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本結(jié)構(gòu)相對統(tǒng)一,均設(shè)有12個(gè)條款,分為前言,委托事項(xiàng),甲方的權(quán)利、義務(wù),乙方的權(quán)...
        • 點(diǎn)擊次數(shù): 6
          2025 - 01 - 06
          商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo),規(guī)范證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門在查處商標(biāo)違法案件過程中的證據(jù)收集、審查和認(rèn)定適用本規(guī)定。《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》對電子數(shù)據(jù)證據(jù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)(以下簡稱證據(jù)),是指負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門證明商標(biāo)案件事實(shí)并據(jù)以作出決定的材料。第四條 證據(jù)包括以下種類:(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)電子數(shù)據(jù);(五)證人證言;(六)當(dāng)事人的陳述;(七)鑒定意見;(八)現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。以非法手段取得的證據(jù),不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第五條 書證是指以文字、符號(hào)、圖案等形式表達(dá)案件相關(guān)事實(shí)的書面材料,包括但不限于有效的商標(biāo)注冊證、商標(biāo)續(xù)展證明、商標(biāo)變更證明、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓證明、商標(biāo)使用許可證明、加蓋國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊證明專用章的商標(biāo)檔案等注冊商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利基礎(chǔ)證明、有效身份證件、營業(yè)執(zhí)照、轉(zhuǎn)賬憑證、票據(jù)、賬簿、交易合同、有商標(biāo)附著的物品說明書、介紹手冊、價(jià)目表等以及涉嫌惡意注冊商標(biāo)的商標(biāo)申請文書、委托代理合同等。前款包括電子商標(biāo)注冊證、電子營業(yè)執(zhí)照、電子票據(jù)等電子形式證據(jù)材料的打印件等。商標(biāo)權(quán)人對涉案商品或者服務(wù)的辨認(rèn)意見屬于書證,該辨認(rèn)意見應(yīng)當(dāng)載明辨認(rèn)方法、辨認(rèn)依據(jù)和辨認(rèn)結(jié)果。辨認(rèn)方法需要保密的可不載明,但應(yīng)當(dāng)作出聲明并書面承諾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提取書證應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)應(yīng)當(dāng)提取原件;提取原件有困難的,可以提取與原件核對無誤的復(fù)制件、抄錄件,注明“...
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