國家知識產權局辦公室關于開展專利導航工程支撐服務機構建設工作的通知

來源：粵高

日期： 2022-05-11

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國家知識產權局辦公室關于開展專利導航工程支撐服務機構建設工作的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團知識產權局，四川省知識產權服務促進中心，各地方有關中心，各有關單位：

為貫徹落實中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和國務院印發的《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，協同推進實施專利導航工程，完善支撐關鍵核心技術攻關工作體系，根據《關于加強專利導航工作的通知》相關要求，開展國家級專利導航工程支撐服務機構建設工作。現將有關事項通知如下：

一、總體思路

圍繞充分發揮專利制度功能，增強知識產權、產業發展、市場競爭、投資融資等各類信息的融合運用效能，深入實施專利導航工程，以強化專利導航成果應用為導向，以助力政府科學決策、支撐關鍵核心技術攻關、服務產業創新發展為重點，建設一批國家級專利導航工程支撐服務機構，發揮樹標桿、強支撐、帶全局的“排頭兵”作用，支撐專利導航服務基地建設，帶動專利導航服務體系整合升級，提升知識產權轉化運用水平，有力推進知識產權強國建設，服務經濟高質量發展。

二、推進方式

通過建立健全培育提升、指導服務、供需對接機制等方式，推進國家級專利導航工程支撐服務機構建設。

（一）建立培育提升機制。建設一批基礎實力雄厚、專業水平高、支撐響應能力強的專利導航服務機構，先行打造國家級專利導航工程支撐服務機構標桿。研究制定國家級專利導航工程支撐服務機構建設和評價標準，不斷吸納符合標準的機構進入建設序列，形成動態調整、持續提升的培育機制。

（二）構建指導服務機制。國家知識產權局設立專利導航業務指導中心，負責實施專利導航相關業務培訓、標準推廣、績效評價、研究支撐等工作。支持指導中心建設集專利導航課程教學、項目備案、成果發布、公益服務等功能為一體的綜合服務平臺，提升專利導航業務數字化指導與服務水平。

（三）搭建供需對接機制。結合國家和地方相關政策制定與實施，推動國家級專利導航工程支撐服務機構重點支持專利導航服務基地建設，定向對接重大項目、重點產業、關鍵核心技術攻關創新主體實際需求，提供高質量、標準化服務，實現專利導航優勢資源對創新發展的有效支撐。

三、建設任務

國家級專利導航工程支撐服務機構應在加強自身能力建設基礎上，切實承擔示范引領、需求支撐、服務供給職責，積極優質高效完成以下重點任務。

（一）發揮引領作用。高水平實施《專利導航指南》國家標準，規范服務行為，提高業務質量。圍繞關鍵核心技術攻關等產業重大需求，實施一批具有全國影響力的專利導航示范項目，持續產出能夠實際應用的代表性成果。科學推進實踐探索和理論創新，豐富專利導航運用模式，發掘專利導航各類應用場景，深度參與新產品、新標準研發，完善以產業和專利數據為基礎的專利導航服務產業創新發展工作方式和制度體系。

（二）強化重點支撐。加強基礎數據資源和業務能力儲備，及時響應并滿足國家重點領域相關支撐需求。圍繞關鍵核心技術攻關需要，協助創新主體確立研發方向，提升研發成效和專利布局質量。對接服務政府重大項目立項和區域、產業規劃研究制定，助力提升科學決策水平，有效防范知識產權風險，避免低水平與重復投入。聚焦促進產業鏈創新鏈深度融合，引導市場主體提高專利運用效能，協同增強核心競爭力與市場控制力，發揮創新引領、補鏈強鏈作用。

（三）加強服務供給。參與打造專利導航綜合服務平臺，積極開展課程制作、業務培訓和咨詢輔導，帶動服務能力普遍提升。主動備案發布政府資助的項目成果，分享實施應用典型案例，推廣有益經驗。編制發布產業、區域專利導航圖譜、報告，開發普及性應用工具、產品，提高專利導航數字化、智能化、便利化水平。

四、遴選核定

首批國家級專利導航工程支撐服務機構通過申報遴選和申請核定相結合的方式確定。

（一）申報遴選。

1. 申報方式。

各省級知識產權局組織本地單位進行申報，在推薦名額（見附件1）內向國家知識產權局推薦，知識產權分析評議示范服務機構等予以優先。國家知識產權局復函支持的產業知識產權運營中心建設運營主體單位，如符合相關條件，可通過所在地省級知識產權局申報、推薦，不占所在省份名額。

2. 申報條件。

（1）業務規模。申報主體應為法人單位。知識產權服務機構申報的，近三年專利導航相關收入應占全部營業收入三分之一以上。其他企事業單位或行業組織申報的，應設有專門從事專利導航相關業務的二級部門。

（2）業務團隊。申報單位應具有不少于20人從事專利導航相關工作的專業人員。

（3）業務開展。申報單位近三年應服務3個以上省域，完成專利導航類項目不少于30項。

（4）成果應用。申報單位近三年應具有5個以上示范性的專利導航成果應用（地市級及以上），公開發布專利導航成果不少于10次。

（5）數據資源。申報單位應具有來源合規、穩定的知識產權、產業等數據資源。擁有自主數據資源及常態化數據加工、更新與服務能力的優先。

（6）基礎保障。申報單位應具備資金、設備和場地等必要條件，近三年內沒有發生嚴重違法、違規、失信等行為及轉包專利導航業務的情況。

3. 遴選程序。

（1）各申報單位按照要求提交申報材料，包括申報書（見附件2）及相關證明材料（見附件3）。省級知識產權局對申報材料進行審核，嚴格按照申報條件遴選確定推薦對象，填寫推薦意見并加蓋公章，將推薦名單和申報材料報送國家知識產權局。

（2）國家知識產權局通過評審、答辯等方式確定首批10家左右國家級專利導航工程支撐服務機構名單，經公示無異議后，發文予以認定。

（二）申請核定。

1. 申請。支撐國家專利導航產業發展實驗區建設的機構、國家專利導航項目研究和推廣中心建設單位、承擔國家知識產權局關鍵核心技術攻關專利導航工作任務的單位，可向國家知識產權局提交申報書及相關證明材料，申請予以核定。

2. 核定。國家知識產權局對申請單位上報的材料進行審核，確定核定名單，與遴選確定的機構一并發文認定。

五、組織保障

（一）國家知識產權局負責國家級專利導航工程支撐服務機構的規范、指導和布局。地方各級知識產權管理部門強化工作協同和支持，統籌協調項目安排，形成機構支撐服務基地、基地服務產業需求的建設合力。

（二）國家級專利導航工程支撐服務機構應制定完善建設規劃和工作計劃，加強人員、信息、技術、基礎設施等條件保障，并確保安全自主可控，滿足承擔建設任務的基本要求。

（三）國家知識產權局對支撐服務機構實行動態管理，針對機構項目實施質量、成果應用效果、工作支撐水平、公益服務貢獻等定期進行考核評價。對不符合建設標準、沒有完成建設任務的，要求限期整改。對整改不合格，或負面影響較大的，公告退出建設序列。

請各省級知識產權局高度重視，嚴格按照有關要求完成推薦工作，于6月6日前將相關材料報送我局知識產權運用促進司。

特此通知。

附件：

1. 國家級專利導航工程支撐服務機構推薦名額分配表.pdf

2. 國家級專利導航工程支撐服務機構申報書.docx

3. 證明材料清單.pdf

國家知識產權局辦公室

2022年5月6日

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