來源：廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作安排，前期，廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心對(duì)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，廣東共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)近2萬家，約占全國的1/4；從業(yè)人員約21萬人，占全國從業(yè)人員的23.1%。本次抽樣調(diào)查，采取網(wǎng)上問卷調(diào)查方式，共抽取原始樣本850家，調(diào)查回收有效問卷791份，回收率93.1%。本報(bào)告基于調(diào)查回收的791份有效問卷，對(duì)比2021年、2020年統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析研究形成。

一、主要結(jié)論

（一）機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大

對(duì)比2021年、2020年受訪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員在11-50人及50人以上的機(jī)構(gòu)占比逐年升高，機(jī)構(gòu)規(guī)模正不斷擴(kuò)大。

圖1 2020-2022年服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模變化情況

2022年，48.5%受訪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)有招聘新員工，平均每家機(jī)構(gòu)招聘人數(shù)為3.09人，調(diào)離（離職）2.43人，平均單家機(jī)構(gòu)凈增加0.67人。在有新進(jìn)員工的機(jī)構(gòu)中，46.1%的機(jī)構(gòu)新進(jìn)有應(yīng)屆畢業(yè)生，年齡主要集中在20-30歲之間。

（二）人才結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化

32.7%受訪的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有研究生及以上學(xué)歷人員，相較去年上升5.2%，上升趨勢(shì)明顯。研究生及以上學(xué)歷從業(yè)人員數(shù)量共1904人，占全部從業(yè)人員的14.8%，單個(gè)機(jī)構(gòu)研究生及以上學(xué)歷的平均人數(shù)為2.41。

2022年擁有高級(jí)技術(shù)職稱人員的機(jī)構(gòu)占15.4%，平均每家機(jī)構(gòu)擁有0.46人；擁有中級(jí)技術(shù)職稱人員的機(jī)構(gòu)占30.0%，平均每家機(jī)構(gòu)擁有0.91人。

圖2 2020-2022年擁有研究生及以上學(xué)歷的機(jī)構(gòu)占比

（三）服務(wù)范圍不斷拓展

受訪機(jī)構(gòu)中，有710家開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)，占比為89.8%；343家有開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)，占比為43.4%；184家有開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，占比為23.3%；180家企業(yè)有開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，占比為22.8%；63家機(jī)構(gòu)有開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)服務(wù)業(yè)務(wù)，占比為8.0%；44家有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)的機(jī)構(gòu)，占比為5.6%。

圖32022年廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)類型情況

50.9%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向國內(nèi)企業(yè)或個(gè)人提供涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，比2021年增長了6.7%。18.8%的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為海外客戶提供服務(wù)。規(guī)模越大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的比例越高。

圖4各規(guī)模機(jī)構(gòu)有開展涉外服務(wù)的占比情況

（四）數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚在起步階段

在提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品相關(guān)環(huán)節(jié)中，29.2%的受訪機(jī)構(gòu)已經(jīng)利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)通信等數(shù)字技術(shù)。有利用數(shù)字技術(shù)的機(jī)構(gòu)，超過八成用于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)，兩成左右用于開展咨詢服務(wù)、信息服務(wù)和法律服務(wù)。

圖5各服務(wù)類型利用數(shù)字技術(shù)的情況

受訪機(jī)構(gòu)認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類服務(wù)的效率質(zhì)量提升有促進(jìn)作用，其中對(duì)代理服務(wù)最為明顯。規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)大部分已主動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，50人以上的受訪機(jī)構(gòu)中有超過六成已利用數(shù)字技術(shù)；而規(guī)模較小的機(jī)構(gòu)雖認(rèn)可數(shù)字轉(zhuǎn)型的促進(jìn)作用，但自身轉(zhuǎn)型程度較低，對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)方面人才的招錄意愿也相對(duì)較低。

圖6各規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用數(shù)字技術(shù)的情況

（五）激勵(lì)政策受惠面擴(kuò)大

調(diào)查顯示，享受過激勵(lì)政策的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)占比為62.6%，比2021年上升5.4個(gè)百分點(diǎn)，政策受惠面持續(xù)擴(kuò)大。其中，受訪機(jī)構(gòu)表示稅賦減免和財(cái)政資助對(duì)營業(yè)收入的影響最大。

圖72020-2022年享受過激勵(lì)政策的機(jī)構(gòu)占比

二、存在問題

（一）機(jī)構(gòu)服務(wù)高端化多元化仍不足

目前，廣東還缺乏在國內(nèi)具有影響力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，受訪知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要開展一項(xiàng)服務(wù)類型，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)受限于規(guī)模和專業(yè)度，業(yè)務(wù)主要依靠基礎(chǔ)代理服務(wù)。同時(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化能力還不足，僅有一成左右的機(jī)構(gòu)表示已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與集成，形成服務(wù)與管理一體化。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才需求與人才隊(duì)伍建設(shè)仍有差距

調(diào)查顯示，服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)高學(xué)歷、高技能人才的需求逐漸上升，有研究生及以上學(xué)歷人員的機(jī)構(gòu)占比對(duì)比前兩年有所上升，而單家機(jī)構(gòu)的研究生及以上學(xué)歷人員的擁有人數(shù)對(duì)比上一年有所流失，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)方面人才或其他復(fù)合型高端人才的缺口較大。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡

調(diào)查顯示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在地區(qū)上呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的特點(diǎn)，服務(wù)能力較好的機(jī)構(gòu)主要集聚在廣州、深圳、中山、東莞等城市集聚的服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量多，業(yè)務(wù)鏈條長、服務(wù)質(zhì)量高、從業(yè)人員多的特點(diǎn)。其他城市的服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理，服務(wù)能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配的問題突出。

（四）疫情等因素對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)展有影響

新冠疫情對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入和業(yè)務(wù)拓展效率影響較大。受訪的服務(wù)機(jī)構(gòu)總體認(rèn)為各知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)類型的利潤變化有所減少，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)，67.5%的機(jī)構(gòu)表示代理服務(wù)的利潤對(duì)比上一年度有所減少。除新冠疫情影響外，服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中還存在惡性競爭和需求不足等問題。

三、對(duì)策建議

高水平發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的重要任務(wù)，針對(duì)本次調(diào)查結(jié)果，提出以下建議。

（一）加大政策扶持力度

在堅(jiān)持市場化、社會(huì)化基礎(chǔ)上加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的政策扶持，特別是資金和人才支持，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，形成匯聚各方力量發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的新局面。探索稅賦減免和財(cái)政資助政策，加大對(duì)小規(guī)模服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持力度。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管

加強(qiáng)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境。加快制定和實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律和外部監(jiān)管。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)信用體系，對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的服務(wù)機(jī)構(gòu)，在有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策扶持、機(jī)構(gòu)培育、人才選拔等工作中予以限制或取消資格。

（三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)多元化、高端化發(fā)展，深耕細(xì)分領(lǐng)域服務(wù)與綜合服務(wù)協(xié)同發(fā)展，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、投融資、專利保險(xiǎn)、資產(chǎn)評(píng)估等業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)模式。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分利用信息化和數(shù)字化、智能化技術(shù)，開發(fā)便捷式查詢檢索工具、可視化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工具，提升服務(wù)能力。

（四）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外服務(wù)能力

廣東是外向型經(jīng)濟(jì)，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求旺盛。調(diào)查顯示，服務(wù)機(jī)構(gòu)的客戶范圍呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，應(yīng)著力培育涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌，加大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為創(chuàng)新主體提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才激勵(lì)政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、流動(dòng)配置機(jī)制。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，幫助知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、培育人才。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)需求，建立專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)體系，完善政校企人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，支持高等院校加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士（MIP）學(xué)科建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，滿足不同層級(jí)、類別、領(lǐng)域從業(yè)人員的職稱評(píng)價(jià)需求。

（六）夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚中心建設(shè)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加大數(shù)據(jù)資源和信息資源供給力度，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取數(shù)據(jù)的便利性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)審、審查服務(wù)機(jī)制作用，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力。

（七）引導(dǎo)區(qū)域服務(wù)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展

發(fā)揮珠三角城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)輻射帶動(dòng)作用。一方面，以產(chǎn)業(yè)園為接口匹配供需，引導(dǎo)高端服務(wù)機(jī)構(gòu)與粵東、粵西、粵北創(chuàng)新主體深度對(duì)接，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)區(qū)域縱深延伸。另一方面，建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，在人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)拓展、資源互通等方面深化合作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)整體能力水平。