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        國(guó)知局:《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法(試行)》全文發(fā)布!

        來(lái)源: 粵高
        日期: 2019-09-06
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        近日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法(試行)》。文件指出,集中審查是指為了加強(qiáng)對(duì)專利申請(qǐng)組合整體技術(shù)的理解,提高審查意見(jiàn)通知書的有效性,提升審查質(zhì)量和審查效率,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依申請(qǐng)人或省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等提出的請(qǐng)求,圍繞同一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的專利申請(qǐng)組合集中進(jìn)行審查的專利審查模式。


        國(guó)知局:《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法(試行)》全文發(fā)布!


        國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法(試行)》的通知


        各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門),局機(jī)關(guān)各部門,專利局各部門,商標(biāo)局,局其他直屬單位、各社會(huì)團(tuán)體,各有關(guān)單位:


        為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》,建立重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)的集中審查制度,制定《專利申請(qǐng)集中審查管理辦法(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


        特此通知。


        國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

        2019年8月30日




        專利申請(qǐng)集中審查管理辦法(試行)



        第一條?為了落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào))要求,支持培育核心專利,加快產(chǎn)業(yè)專利布局,推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè),服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,制定本辦法。


        第二條?集中審查是指為了加強(qiáng)對(duì)專利申請(qǐng)組合整體技術(shù)的理解,提高審查意見(jiàn)通知書的有效性,提升審查質(zhì)量和審查效率,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依申請(qǐng)人或省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等提出的請(qǐng)求,圍繞同一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的專利申請(qǐng)組合集中進(jìn)行審查的專利審查模式。


        第三條?請(qǐng)求進(jìn)行集中審查的專利申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

        (一)實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求已生效且未開始審查的發(fā)明專利申請(qǐng)。對(duì)于同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的,該發(fā)明專利申請(qǐng)暫不納入集中審查范圍。

        (二)涉及國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),或?qū)?guó)家利益、公共利益具有重大意義。

        (三)同一批次內(nèi)申請(qǐng)數(shù)量不低于50件,且實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求生效時(shí)間跨度不超過(guò)一年。

        (四)未享受過(guò)優(yōu)先審查等其他審查政策。


        第四條?提出集中審查的請(qǐng)求人需向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部(下稱“審查業(yè)務(wù)管理部”)提交集中審查請(qǐng)求材料,材料中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明請(qǐng)求集中審查的具體理由,專利申請(qǐng)清單以及每一件專利申請(qǐng)與專利申請(qǐng)組合的對(duì)應(yīng)關(guān)系,全部專利申請(qǐng)人的簽字或蓋章以及聯(lián)系人和聯(lián)系方式。專利申請(qǐng)清單同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交一份電子件。


        第五條?專利申請(qǐng)集中審查工作由審查業(yè)務(wù)管理部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查部門單位(下稱“審查部門單位”)共同組織開展。


        第六條?審查業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)集中審查工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào),主要包括以下內(nèi)容:

        (一)對(duì)集中審查請(qǐng)求進(jìn)行受理、審核。

        (二)綜合考慮申請(qǐng)人需求、案源審序和所屬技術(shù)領(lǐng)域的審查能力等因素,集中審查的啟動(dòng)時(shí)間一般在實(shí)審生效已滿3個(gè)月后,并在案源系統(tǒng)中對(duì)集中審查案件進(jìn)行標(biāo)記。

        (三)組織相關(guān)審查部門單位實(shí)施集中審查。

        (四)其他需要統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的工作。


        第七條?審查部門單位負(fù)責(zé)案件的集中審查,主要包括以下內(nèi)容:

        (一)成立集中審查工作管理小組,組織協(xié)調(diào)本部門單位的集中審查工作。

        (二)組織審查質(zhì)量高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀審查員承擔(dān)集中審查工作。

        (三)根據(jù)需要組織開展技術(shù)說(shuō)明會(huì)、會(huì)晤、調(diào)研、巡回審查等。

        (四)其他與集中審查有關(guān)工作。


        第八條?經(jīng)審批同意進(jìn)行集中審查的,專利申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合集中審查實(shí)施,主要包括以下內(nèi)容:

        (一)根據(jù)審查部門單位的要求,提供相關(guān)技術(shù)資料。

        (二)積極配合審查部門單位提出的技術(shù)說(shuō)明會(huì)、會(huì)晤、調(diào)研、巡回審查等。

        (三)及時(shí)對(duì)集中審查開展過(guò)程中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、效果和價(jià)值等情況進(jìn)行反饋。

        (四)其他需要配合的工作。


        第九條?正在實(shí)施集中審查的專利申請(qǐng),有下列情形之一的,審查業(yè)務(wù)管理部或?qū)彶椴块T單位可以終止同批次集中審查程序:

        (一)申請(qǐng)人提交虛假材料。

        (二)申請(qǐng)人不履行本辦法第八條相關(guān)義務(wù)。

        (三)在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在非正常專利申請(qǐng)。

        (四)申請(qǐng)人主動(dòng)提出終止集中審查程序。

        (五)其他應(yīng)終止集中審查程序的情形。


        第十條?本辦法由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部負(fù)責(zé)解釋。


        第十一條?本辦法自公布之日起施行。


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          2025 - 03 - 11
          為了落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好“五篇大文章”的工作要求,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)的支持,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局日前聯(lián)合印發(fā)工作方案,在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等省市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。近年來(lái),在各方共同努力下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)。其中,2024年,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2555.7億元,同比增長(zhǎng)33.4%;累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)26545戶,同比增長(zhǎng)23.4%。但是,一些地方和領(lǐng)域還存在制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局經(jīng)深入調(diào)查研究,決定選取知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集且工作基礎(chǔ)較好的地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作,在問(wèn)題取得突破并積累經(jīng)驗(yàn)后,逐步復(fù)制推廣。工作方案以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一關(guān)鍵要素為突破口和抓手,堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”,在登記、評(píng)估、處置、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)提出針對(duì)性的政策措施。一是針對(duì)“登記難”問(wèn)題,支持在試點(diǎn)區(qū)域設(shè)立商標(biāo)權(quán)及版權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)窗口或者代辦點(diǎn),開通版權(quán)質(zhì)押登記綠色通道,推進(jìn)質(zhì)押登記辦理便捷高效;加快建設(shè)在線版權(quán)質(zhì)押登記平臺(tái),縮短辦理周期。二是針對(duì)“評(píng)估難”問(wèn)題,鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)于單筆1000萬(wàn)元以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過(guò)內(nèi)部評(píng)估或者銀企協(xié)商形式確定價(jià)值;鼓勵(lì)政府部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方面提供數(shù)據(jù)、模型和系統(tǒng)支持;有條件的地方可以探索用知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體評(píng)價(jià)替代價(jià)值評(píng)估。三是針對(duì)優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)辦法和管理制度;鼓勵(lì)延長(zhǎng)貸款期限,提高中長(zhǎng)期貸款比例;鼓勵(lì)將動(dòng)植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)權(quán)益等納入可質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇;支持銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款轉(zhuǎn)讓提供綠色通道服務(wù),三年內(nèi)免收各項(xiàng)費(fèi)用。四是針對(duì)“處置難”問(wèn)題,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易...
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          2025 - 02 - 26
          工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等17部門近日聯(lián)合印發(fā)通知,部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)。服務(wù)行動(dòng)將貫穿2025年全年,并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企等五個(gè)方面開展服務(wù)行動(dòng)。在政策惠企方面,將廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策,強(qiáng)化政策深度解讀、智能推送和精準(zhǔn)輔導(dǎo)。發(fā)揮政策互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù),基于企業(yè)畫像精準(zhǔn)推送涉企政策信息。加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況運(yùn)行分析、調(diào)查研究和政策預(yù)研,推動(dòng)出臺(tái)更多普惠性針對(duì)性政策舉措,及時(shí)幫助解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。在環(huán)境活企方面,發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和綜合督查作用,以評(píng)促優(yōu)、以督促優(yōu)。積極打造消費(fèi)場(chǎng)景,加強(qiáng)交流合作,推動(dòng)中小企業(yè)拓展市場(chǎng)、融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享,優(yōu)化融資促進(jìn)服務(wù),提升中小企業(yè)融資便利水平。在創(chuàng)新強(qiáng)企方面,堅(jiān)持專精特新發(fā)展理念,統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,組織開展管理診斷、質(zhì)量診斷、節(jié)能診斷、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)和專精特新賦能等服務(wù)。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案,推動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程,持續(xù)開展質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)。在人才興企方面,搭建多渠道產(chǎn)才、校企對(duì)接平臺(tái),廣泛開展線上線下、形式多樣的供需對(duì)接活動(dòng),助力中小企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障。加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、技能人才培訓(xùn),優(yōu)化培訓(xùn)資源供給。在法律護(hù)企方面,落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī),保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。完善中小企業(yè)訴求響應(yīng)和反饋機(jī)制,形成“問(wèn)題受理-辦理-反饋-跟蹤回訪”工作閉環(huán)。開展法律宣講、法治體檢和協(xié)商調(diào)解等專項(xiàng)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理,防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),為了線上線...
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          2025 - 01 - 10
          為深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》,落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》(國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號(hào))關(guān)于“制定推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署,圍繞提升專利商標(biāo)代理質(zhì)量,從源頭上夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ),促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè),國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司會(huì)同中華全國(guó)專利代理師協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)制定了專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本。相關(guān)內(nèi)容解讀如下。一、制定合同示范文本的背景和意義是什么?一是落實(shí)法律法規(guī)要求。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同提出了明確要求。《專利代理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定,“專利代理機(jī)構(gòu)接受委托,應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面委托合同”。《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定,“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人以書面形式簽訂商標(biāo)代理委托合同,依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及其他事項(xiàng)。”《專利代理管理辦法》對(duì)專利代理行為規(guī)范以及委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師合法權(quán)益作出了細(xì)化規(guī)定。二是維護(hù)雙方合法權(quán)益。通過(guò)發(fā)布專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本,引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu),特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決方式,對(duì)于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。三是規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本針對(duì)當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為,通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的合同條款,要求雙方進(jìn)行承諾或約定,進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范專利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)行業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。二、合同示范文本主要包括哪些條款?專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本結(jié)構(gòu)相對(duì)統(tǒng)一,均設(shè)有12個(gè)條款,分為前言,委托事項(xiàng),甲方的權(quán)利、義務(wù),乙方的權(quán)...
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          2025 - 01 - 06
          商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo),規(guī)范證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門在查處商標(biāo)違法案件過(guò)程中的證據(jù)收集、審查和認(rèn)定適用本規(guī)定。《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》對(duì)電子數(shù)據(jù)證據(jù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)(以下簡(jiǎn)稱證據(jù)),是指負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門證明商標(biāo)案件事實(shí)并據(jù)以作出決定的材料。第四條 證據(jù)包括以下種類:(一)書證;(二)物證;(三)視聽(tīng)資料;(四)電子數(shù)據(jù);(五)證人證言;(六)當(dāng)事人的陳述;(七)鑒定意見(jiàn);(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。以非法手段取得的證據(jù),不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第五條 書證是指以文字、符號(hào)、圖案等形式表達(dá)案件相關(guān)事實(shí)的書面材料,包括但不限于有效的商標(biāo)注冊(cè)證、商標(biāo)續(xù)展證明、商標(biāo)變更證明、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓證明、商標(biāo)使用許可證明、加蓋國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊(cè)證明專用章的商標(biāo)檔案等注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利基礎(chǔ)證明、有效身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、轉(zhuǎn)賬憑證、票據(jù)、賬簿、交易合同、有商標(biāo)附著的物品說(shuō)明書、介紹手冊(cè)、價(jià)目表等以及涉嫌惡意注冊(cè)商標(biāo)的商標(biāo)申請(qǐng)文書、委托代理合同等。前款包括電子商標(biāo)注冊(cè)證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子票據(jù)等電子形式證據(jù)材料的打印件等。商標(biāo)權(quán)人對(duì)涉案商品或者服務(wù)的辨認(rèn)意見(jiàn)屬于書證,該辨認(rèn)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明辨認(rèn)方法、辨認(rèn)依據(jù)和辨認(rèn)結(jié)果。辨認(rèn)方法需要保密的可不載明,但應(yīng)當(dāng)作出聲明并書面承諾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提取書證應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)應(yīng)當(dāng)提取原件;提取原件有困難的,可以提取與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件、抄錄件,注明“...
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