人民時(shí)評：向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國不斷邁進(jìn)

來源：粵高

日期： 2021-10-11

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人民時(shí)評：向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國不斷邁進(jìn)

當(dāng)前，我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。

建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是做好新時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)工作的總抓手。

“建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度”“建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”“建設(shè)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境”……前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面向知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來15年發(fā)展作出的重大頂層設(shè)計(jì)，是新時(shí)代建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖，在我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑意義。

知識產(chǎn)權(quán)是保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新的制度基石。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，取得了歷史性成就，有力支撐了創(chuàng)新型國家建設(shè)和全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織近期發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國在創(chuàng)新領(lǐng)域的全球排名從去年的第十四位上升至今年的第十二位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。這也從一個(gè)方面說明，我國已成為名副其實(shí)的知識產(chǎn)權(quán)大國，具備了向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度由2012年的63.69分提高到了2020年的80.05分。同時(shí)，我們也要清醒看到發(fā)展中存在的不足。比如，隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化仍然跟不上；知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還不夠高，高質(zhì)量高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)偏少，等等。也正因此，《綱要》明確提出“全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平”。可以說，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要，是推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，是推動構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，對于提升國家核心競爭力，擴(kuò)大高水平對外開放，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要，具有重要意義。

建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是做好新時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)工作的總抓手。《綱要》對知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)作出整體部署，明確了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則和發(fā)展目標(biāo)，我們必須準(zhǔn)確把握知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的總體要求，牢牢把握、始終堅(jiān)持“法治保障，嚴(yán)格保護(hù)”“改革驅(qū)動，質(zhì)量引領(lǐng)”“聚焦重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“科學(xué)治理，合作共贏”的工作原則。同時(shí)，《綱要》還明確了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)到2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)，我們必須緊緊扭住這一目標(biāo)，堅(jiān)持分階段實(shí)現(xiàn)。

一分部署，九分落實(shí)。“建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制”“建設(shè)便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系”“深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理”……《綱要》明確了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)六大方面重點(diǎn)任務(wù)，這是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，需要全面把握，一體推進(jìn)落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)新形勢下做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的本領(lǐng)，既學(xué)會運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，又學(xué)會利用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度開展國際合作和競爭，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷邁上新的臺階。

當(dāng)前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展，協(xié)調(diào)好政府與市場、國內(nèi)與國際，以及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量、需求與供給的聯(lián)動關(guān)系，全面提升我國知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，大力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，我們就一定能充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，更好建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。（谷業(yè)凱）

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首批廣東、江蘇等八個(gè)省市，國家金融監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局聯(lián)合發(fā)文開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作

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2025 - 03 - 11

為了落實(shí)中央金融工作會議關(guān)于做好“五篇大文章”的工作要求，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)的支持，國家金融監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局日前聯(lián)合印發(fā)工作方案，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等省市開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。近年來，在各方共同努力下，知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)保持快速增長。其中，2024年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2555.7億元，同比增長33.4%；累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)26545戶，同比增長23.4%。但是，一些地方和領(lǐng)域還存在制約知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。國家金融監(jiān)督管理總局會同國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局經(jīng)深入調(diào)查研究，決定選取知識產(chǎn)權(quán)密集且工作基礎(chǔ)較好的地方開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作，在問題取得突破并積累經(jīng)驗(yàn)后，逐步復(fù)制推廣。工作方案以“知識產(chǎn)權(quán)”這一關(guān)鍵要素為突破口和抓手，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，在登記、評估、處置、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)提出針對性的政策措施。一是針對“登記難”問題，支持在試點(diǎn)區(qū)域設(shè)立商標(biāo)權(quán)及版權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)窗口或者代辦點(diǎn)，開通版權(quán)質(zhì)押登記綠色通道，推進(jìn)質(zhì)押登記辦理便捷高效；加快建設(shè)在線版權(quán)質(zhì)押登記平臺，縮短辦理周期。二是針對“評估難”問題，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對于單筆1000萬元以下知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過內(nèi)部評估或者銀企協(xié)商形式確定價(jià)值；鼓勵(lì)政府部門在知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估方面提供數(shù)據(jù)、模型和系統(tǒng)支持；有條件的地方可以探索用知識產(chǎn)權(quán)整體評價(jià)替代價(jià)值評估。三是針對優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)辦法和管理制度；鼓勵(lì)延長貸款期限，提高中長期貸款比例；鼓勵(lì)將動植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)權(quán)益等納入可質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)范疇；支持銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款轉(zhuǎn)讓提供綠色通道服務(wù)，三年內(nèi)免收各項(xiàng)費(fèi)用。四是針對“處置難”問題，健全知識產(chǎn)權(quán)交易...
利好中小企業(yè)！17部門部署開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動貫穿全年！

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2025 - 02 - 26

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等17部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動。服務(wù)行動將貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動。重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企等五個(gè)方面開展服務(wù)行動。在政策惠企方面，將廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策，強(qiáng)化政策深度解讀、智能推送和精準(zhǔn)輔導(dǎo)。發(fā)揮政策互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，基于企業(yè)畫像精準(zhǔn)推送涉企政策信息。加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況運(yùn)行分析、調(diào)查研究和政策預(yù)研，推動出臺更多普惠性針對性政策舉措，及時(shí)幫助解決企業(yè)急難愁盼問題。在環(huán)境活企方面，發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和綜合督查作用，以評促優(yōu)、以督促優(yōu)。積極打造消費(fèi)場景，加強(qiáng)交流合作，推動中小企業(yè)拓展市場、融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享，優(yōu)化融資促進(jìn)服務(wù)，提升中小企業(yè)融資便利水平。在創(chuàng)新強(qiáng)企方面，堅(jiān)持專精特新發(fā)展理念，統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，組織開展管理診斷、質(zhì)量診斷、節(jié)能診斷、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測和專精特新賦能等服務(wù)。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推動中小企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，持續(xù)開展質(zhì)量管理能力評價(jià)。在人才興企方面，搭建多渠道產(chǎn)才、校企對接平臺，廣泛開展線上線下、形式多樣的供需對接活動，助力中小企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障。加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)、技能人才培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)資源供給。在法律護(hù)企方面，落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。完善中小企業(yè)訴求響應(yīng)和反饋機(jī)制，形成“問題受理－辦理－反饋－跟蹤回訪”工作閉環(huán)。開展法律宣講、法治體檢和協(xié)商調(diào)解等專項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了線上線...
政策解讀|國知局關(guān)于《專利代理委托合同示范文本》《商標(biāo)代理委托合同示范文本》解讀

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2025 - 01 - 10

為深入貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023—2025年）》，落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》（國知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號）關(guān)于“制定推廣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專利商標(biāo)代理質(zhì)量，從源頭上夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)，促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司會同中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會制定了專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本。相關(guān)內(nèi)容解讀如下。一、制定合同示范文本的背景和意義是什么？一是落實(shí)法律法規(guī)要求。相關(guān)法律法規(guī)對專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同提出了明確要求。《專利代理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，“專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面委托合同”。《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人以書面形式簽訂商標(biāo)代理委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及其他事項(xiàng)。”《專利代理管理辦法》對專利代理行為規(guī)范以及委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師合法權(quán)益作出了細(xì)化規(guī)定。二是維護(hù)雙方合法權(quán)益。通過發(fā)布專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本，引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu)，特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭議解決方式，對于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。三是規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序。專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本針對當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，通過設(shè)置相應(yīng)的合同條款，要求雙方進(jìn)行承諾或約定，進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對于引導(dǎo)和規(guī)范專利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)公平有序競爭具有重要意義。二、合同示范文本主要包括哪些條款？專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本結(jié)構(gòu)相對統(tǒng)一，均設(shè)有12個(gè)條款，分為前言，委托事項(xiàng)，甲方的權(quán)利、義務(wù)，乙方的權(quán)...
新法新規(guī)！《商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》正式印發(fā)

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2025 - 01 - 06

商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定第一條為了加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)，規(guī)范證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門在查處商標(biāo)違法案件過程中的證據(jù)收集、審查和認(rèn)定適用本規(guī)定。《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》對電子數(shù)據(jù)證據(jù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)（以下簡稱證據(jù)），是指負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門證明商標(biāo)案件事實(shí)并據(jù)以作出決定的材料。第四條證據(jù)包括以下種類：（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）電子數(shù)據(jù)；（五）證人證言；（六）當(dāng)事人的陳述；（七）鑒定意見；（八）現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)，方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第五條書證是指以文字、符號、圖案等形式表達(dá)案件相關(guān)事實(shí)的書面材料，包括但不限于有效的商標(biāo)注冊證、商標(biāo)續(xù)展證明、商標(biāo)變更證明、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓證明、商標(biāo)使用許可證明、加蓋國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊證明專用章的商標(biāo)檔案等注冊商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利基礎(chǔ)證明、有效身份證件、營業(yè)執(zhí)照、轉(zhuǎn)賬憑證、票據(jù)、賬簿、交易合同、有商標(biāo)附著的物品說明書、介紹手冊、價(jià)目表等以及涉嫌惡意注冊商標(biāo)的商標(biāo)申請文書、委托代理合同等。前款包括電子商標(biāo)注冊證、電子營業(yè)執(zhí)照、電子票據(jù)等電子形式證據(jù)材料的打印件等。商標(biāo)權(quán)人對涉案商品或者服務(wù)的辨認(rèn)意見屬于書證，該辨認(rèn)意見應(yīng)當(dāng)載明辨認(rèn)方法、辨認(rèn)依據(jù)和辨認(rèn)結(jié)果。辨認(rèn)方法需要保密的可不載明，但應(yīng)當(dāng)作出聲明并書面承諾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提取書證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）應(yīng)當(dāng)提取原件；提取原件有困難的，可以提取與原件核對無誤的復(fù)制件、抄錄件，注明“...