粵高循法戰(zhàn)疫專欄第五期 | 單位疫情防控義務(wù)

來源：粵高

日期： 2020-02-15

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如何在法律方面安全防范“疫情”？

粵高律師為您提供系列簡明專業(yè)的法律法規(guī)及答疑專欄文章之

單位疫情防控義務(wù)

摘要：單位有義務(wù)在疫情期間，對辦公設(shè)施進(jìn)行消毒，在單位有人員感染疫情時(shí)及時(shí)報(bào)告，不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人并保護(hù)個(gè)人隱私信息。招用流動人員200人以上的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。單位未向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告并未采取衛(wèi)生措施，造成傳染病傳播、流行的、不配合政府執(zhí)行緊急措施的或者員工故意傳播疾病的，單位負(fù)責(zé)人或面臨罰款及行政處分。

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一、《中華人民共和國傳染病防治法》（摘錄）

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第十二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。

衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)因違法實(shí)施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。

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第十六條國家和社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。

傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。

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第二十七條對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品，有關(guān)單位和個(gè)人必須在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制消毒處理。

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第三十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。

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第七十七條單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

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二、《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》（摘錄）

第二十條招用流動人員200人以上的用工單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣l(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照要求采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。

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第四十八條甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接觸者必須按照有關(guān)規(guī)定接受檢疫、醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。

前款以外的乙類傳染病病人及病原攜帶者的密切接觸者，應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。

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?第六十六條有下列行為之一的，由縣級以上政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，可以處5000元以下的罰款；情節(jié)較嚴(yán)重的，可以處5000元以上2萬元以下的罰款，對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

（五）對被甲類和乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品未按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施必要的衛(wèi)生處理的；

（七）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，可能造成傳染病的傳播、擴(kuò)散或者造成傳染病的傳播、擴(kuò)散的；

（八）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，從事國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的；

（九）傳染病病人、病原攜帶者故意傳播傳染病，造成他人感染的；

（十）甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人，乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進(jìn)行隔離治療的；

（十一）招用流動人員的用工單位，未向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告并未采取衛(wèi)生措施，造成傳染病傳播、流行的；

前款所稱情節(jié)較嚴(yán)重的，是指下列情形之一：（一）造成甲類傳染病、艾滋病、肺炭疽傳播危險(xiǎn)的；（二）造成除艾滋病、肺炭疽之外的乙、丙類傳染病暴發(fā)、流行的；（三）造成傳染病菌（毒）種擴(kuò)散的；（四）造成病人殘疾、死亡的；（五）拒絕執(zhí)行《傳染病防治法》及本辦法的規(guī)定，屢經(jīng)教育仍繼續(xù)違法的。?

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第七十條有下列行為之一的單位和個(gè)人，縣級以上政府衛(wèi)生行政部門報(bào)請同級政府批準(zhǔn)，對單位予以通報(bào)批評；對主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，妨礙或者拒絕執(zhí)行政府采取緊急措施的；

（四）無故阻止和攔截依法執(zhí)行處理疫情任務(wù)的車輛和人員的。

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疫情牽動人心，安危事在人為!此時(shí)此刻，疫情面前，我們是一個(gè)命運(yùn)共同體，也是一個(gè)責(zé)任共同體。粵高呼吁大家一起行動起來，齊心協(xié)力打贏疫情防控這場硬仗!

粵高律所介紹

粵高律所依托廣州粵高專利商標(biāo)代理有限公司平臺以及整合政府、行業(yè)組織、高校、企業(yè)等資源，秉承“成人立己，守正出奇”的執(zhí)業(yè)理念，踐行“公司化、專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化”的運(yùn)作模式，為客戶提供精細(xì)、及時(shí)、貼近的法律服務(wù)。

本所成立伊始即傾力打造商事法律服務(wù)這一品牌，在傳承知識產(chǎn)權(quán)、投資并購等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)之外，又穩(wěn)健開發(fā)了地產(chǎn)建筑、法律顧問等商事法律服務(wù)品種。

在數(shù)十年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷中，粵高律師已為上百家優(yōu)秀企業(yè)提供法律服務(wù)，并與其中數(shù)十家保持了常年合作關(guān)系，為企業(yè)、行業(yè)組織等提供完善、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)解決方案，還參與和推動了客戶的上市、重組、發(fā)債等重大資本活動。

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推薦服務(wù)

首批廣東、江蘇等八個(gè)省市，國家金融監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局聯(lián)合發(fā)文開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作

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2025 - 03 - 11

為了落實(shí)中央金融工作會議關(guān)于做好“五篇大文章”的工作要求，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)的支持，國家金融監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局日前聯(lián)合印發(fā)工作方案，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等省市開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。近年來，在各方共同努力下，知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)保持快速增長。其中，2024年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2555.7億元，同比增長33.4%；累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)26545戶，同比增長23.4%。但是，一些地方和領(lǐng)域還存在制約知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。國家金融監(jiān)督管理總局會同國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局經(jīng)深入調(diào)查研究，決定選取知識產(chǎn)權(quán)密集且工作基礎(chǔ)較好的地方開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作，在問題取得突破并積累經(jīng)驗(yàn)后，逐步復(fù)制推廣。工作方案以“知識產(chǎn)權(quán)”這一關(guān)鍵要素為突破口和抓手，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，在登記、評估、處置、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)提出針對性的政策措施。一是針對“登記難”問題，支持在試點(diǎn)區(qū)域設(shè)立商標(biāo)權(quán)及版權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)窗口或者代辦點(diǎn)，開通版權(quán)質(zhì)押登記綠色通道，推進(jìn)質(zhì)押登記辦理便捷高效；加快建設(shè)在線版權(quán)質(zhì)押登記平臺，縮短辦理周期。二是針對“評估難”問題，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對于單筆1000萬元以下知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過內(nèi)部評估或者銀企協(xié)商形式確定價(jià)值；鼓勵(lì)政府部門在知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估方面提供數(shù)據(jù)、模型和系統(tǒng)支持；有條件的地方可以探索用知識產(chǎn)權(quán)整體評價(jià)替代價(jià)值評估。三是針對優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)辦法和管理制度；鼓勵(lì)延長貸款期限，提高中長期貸款比例；鼓勵(lì)將動植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)權(quán)益等納入可質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)范疇；支持銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款轉(zhuǎn)讓提供綠色通道服務(wù)，三年內(nèi)免收各項(xiàng)費(fèi)用。四是針對“處置難”問題，健全知識產(chǎn)權(quán)交易...
利好中小企業(yè)！17部門部署開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動貫穿全年！

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2025 - 02 - 26

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等17部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動。服務(wù)行動將貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動。重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企等五個(gè)方面開展服務(wù)行動。在政策惠企方面，將廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策，強(qiáng)化政策深度解讀、智能推送和精準(zhǔn)輔導(dǎo)。發(fā)揮政策互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，基于企業(yè)畫像精準(zhǔn)推送涉企政策信息。加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況運(yùn)行分析、調(diào)查研究和政策預(yù)研，推動出臺更多普惠性針對性政策舉措，及時(shí)幫助解決企業(yè)急難愁盼問題。在環(huán)境活企方面，發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和綜合督查作用，以評促優(yōu)、以督促優(yōu)。積極打造消費(fèi)場景，加強(qiáng)交流合作，推動中小企業(yè)拓展市場、融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享，優(yōu)化融資促進(jìn)服務(wù)，提升中小企業(yè)融資便利水平。在創(chuàng)新強(qiáng)企方面，堅(jiān)持專精特新發(fā)展理念，統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，組織開展管理診斷、質(zhì)量診斷、節(jié)能診斷、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測和專精特新賦能等服務(wù)。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推動中小企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，持續(xù)開展質(zhì)量管理能力評價(jià)。在人才興企方面，搭建多渠道產(chǎn)才、校企對接平臺，廣泛開展線上線下、形式多樣的供需對接活動，助力中小企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障。加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)、技能人才培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)資源供給。在法律護(hù)企方面，落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。完善中小企業(yè)訴求響應(yīng)和反饋機(jī)制，形成“問題受理－辦理－反饋－跟蹤回訪”工作閉環(huán)。開展法律宣講、法治體檢和協(xié)商調(diào)解等專項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了線上線...
政策解讀|國知局關(guān)于《專利代理委托合同示范文本》《商標(biāo)代理委托合同示范文本》解讀

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2025 - 01 - 10

為深入貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023—2025年）》，落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》（國知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號）關(guān)于“制定推廣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專利商標(biāo)代理質(zhì)量，從源頭上夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)，促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司會同中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會制定了專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本。相關(guān)內(nèi)容解讀如下。一、制定合同示范文本的背景和意義是什么？一是落實(shí)法律法規(guī)要求。相關(guān)法律法規(guī)對專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同提出了明確要求。《專利代理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，“專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面委托合同”。《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人以書面形式簽訂商標(biāo)代理委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及其他事項(xiàng)。”《專利代理管理辦法》對專利代理行為規(guī)范以及委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師合法權(quán)益作出了細(xì)化規(guī)定。二是維護(hù)雙方合法權(quán)益。通過發(fā)布專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本，引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu)，特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭議解決方式，對于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。三是規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序。專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本針對當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，通過設(shè)置相應(yīng)的合同條款，要求雙方進(jìn)行承諾或約定，進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對于引導(dǎo)和規(guī)范專利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)公平有序競爭具有重要意義。二、合同示范文本主要包括哪些條款？專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本結(jié)構(gòu)相對統(tǒng)一，均設(shè)有12個(gè)條款，分為前言，委托事項(xiàng)，甲方的權(quán)利、義務(wù)，乙方的權(quán)...
新法新規(guī)！《商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》正式印發(fā)

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2025 - 01 - 06

商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定第一條為了加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)，規(guī)范證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門在查處商標(biāo)違法案件過程中的證據(jù)收集、審查和認(rèn)定適用本規(guī)定。《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》對電子數(shù)據(jù)證據(jù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)（以下簡稱證據(jù)），是指負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門證明商標(biāo)案件事實(shí)并據(jù)以作出決定的材料。第四條證據(jù)包括以下種類：（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）電子數(shù)據(jù)；（五）證人證言；（六）當(dāng)事人的陳述；（七）鑒定意見；（八）現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)，方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第五條書證是指以文字、符號、圖案等形式表達(dá)案件相關(guān)事實(shí)的書面材料，包括但不限于有效的商標(biāo)注冊證、商標(biāo)續(xù)展證明、商標(biāo)變更證明、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓證明、商標(biāo)使用許可證明、加蓋國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊證明專用章的商標(biāo)檔案等注冊商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利基礎(chǔ)證明、有效身份證件、營業(yè)執(zhí)照、轉(zhuǎn)賬憑證、票據(jù)、賬簿、交易合同、有商標(biāo)附著的物品說明書、介紹手冊、價(jià)目表等以及涉嫌惡意注冊商標(biāo)的商標(biāo)申請文書、委托代理合同等。前款包括電子商標(biāo)注冊證、電子營業(yè)執(zhí)照、電子票據(jù)等電子形式證據(jù)材料的打印件等。商標(biāo)權(quán)人對涉案商品或者服務(wù)的辨認(rèn)意見屬于書證，該辨認(rèn)意見應(yīng)當(dāng)載明辨認(rèn)方法、辨認(rèn)依據(jù)和辨認(rèn)結(jié)果。辨認(rèn)方法需要保密的可不載明，但應(yīng)當(dāng)作出聲明并書面承諾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提取書證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）應(yīng)當(dāng)提取原件；提取原件有困難的，可以提取與原件核對無誤的復(fù)制件、抄錄件，注明“...