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國務院：支持出口產品轉內銷！加強對外貿企業知識產權運用的指導和服務
來源：
粵高
日期：
2020-07-08
瀏覽次數:
33
近日，國務院辦公廳發布了“關于支持出口產品轉內銷的實施意見”。意見中提到，支持出口產品進入國內市場，要加強知識產權保障。支持外貿企業與品牌商協商出口轉內銷產品涉及的知識產權授權，做好專利申請、商標注冊和著作權登記。加強對外貿企業知識產權運用的指導和服務。（中央宣傳部、知識產權局按職責分工負責）
詳情如下：
國務院辦公廳關于支持出口產品轉內銷的實施意見
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，做好“六穩”工作、落實“六保”任務，在鼓勵企業拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產品開拓國內市場，著力幫扶外貿企業渡過難關，促進外貿基本穩定，經國務院同意，現提出以下意見：
發揮政府引導作用，支持出口產品轉內銷，幫助外貿企業紓困，確保產業鏈供應鏈暢通運轉，穩住外貿外資基本盤。發揮企業主體作用，堅持市場化運作，鼓勵外貿企業拓展銷售渠道，促進國內消費提質升級。落實地方屬地責任，因地制宜推動出口產品轉內銷工作，重點幫扶本地區重要產業鏈供應鏈外貿企業和中小微外貿企業。
（一）加快轉內銷市場準入。在2020年底前，對依據出口目的國標準生產且相關標準技術指標達到我國強制性標準要求的出口產品，因疫情影響轉內銷的，允許企業作出相關書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進行銷售，法律法規另有規定的從其規定。外貿企業要對出口轉內銷產品加貼的中文和外文標簽、標識的一致性負責。（市場監管總局、生態環境部、交通運輸部、農業農村部、衛生健康委、應急部、鐵路局、民航局、煤礦安監局等部門按職責分工負責）出口轉內銷產品涉及強制性產品認證（CCC認證）的，應當依法獲得強制性產品認證證書。繼續深化強制性產品認證制度改革，簡化出口轉內銷產品認證程序，縮短辦理時間。（市場監管總局負責）簡化企業辦稅程序。（稅務總局負責）
（二）促進“同線同標同質”發展。支持企業發展“同線同標同質”（以下稱“三同”）產品，即在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求生產既能出口又可內銷的產品，幫助企業降低成本、實現內外銷轉型。擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業品領域。（市場監管總局、工業和信息化部、商務部等部門按職責分工負責）開通國內生產銷售審批快速通道。加快完善“三同”公共信息服務平臺功能。（市場監管總局負責）開展“三同”產品宣傳推廣活動，提升知名度和影響力。（中央宣傳部、商務部、市場監管總局按職責分工負責）
（三）加強知識產權保障。支持外貿企業與品牌商協商出口轉內銷產品涉及的知識產權授權，做好專利申請、商標注冊和著作權登記。加強對外貿企業知識產權運用的指導和服務。（中央宣傳部、知識產權局按職責分工負責）
（四）搭建轉內銷平臺。鼓勵外貿企業對接電商平臺，依托各類網上購物節，設置外貿產品專區。在符合國內疫情防控要求的前提下，引導主要步行街組織開展出口產品轉內銷專題活動。組織各地大型商業企業與外貿企業開展訂單直采，設立外貿產品銷售專區、專柜。組織國內采購商在中國進出口商品交易會（廣交會）、中國加工貿易產品博覽會等采購外貿產品。（商務部，各省、自治區、直轄市人民政府負責）
（五）發揮有效投資帶動作用。重點結合各地新型基礎設施、新型城鎮化和重大工程（“兩新一重”）建設需要，組織對接一批符合條件的出口產品轉內銷，幫助企業融入投資項目產業鏈供應鏈。（各省、自治區、直轄市人民政府負責）引導外貿企業積極補鏈固鏈強鏈，推動產業鏈協同創新和產業結構調整、加大技術和工藝升級改造力度，參與工業和通信業重大項目建設。（工業和信息化部，各省、自治區、直轄市人民政府負責）
（六）精準對接消費需求。引導外貿企業精準對接國內市場消費升級需求，發揮質量、研發等優勢，應用大數據、工業互聯網等技術，通過個性化定制、柔性化生產，研發適銷對路的內銷產品，創建自有品牌，培育和發展新的消費熱點，推動消費回升。鼓勵外貿企業充分利用網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業態新模式，促進線上線下融合發展。（工業和信息化部、商務部按職責分工負責，各省、自治區、直轄市人民政府負責）
（七）提升轉內銷便利化水平。對符合條件可集中辦理內銷征稅手續的加工貿易企業，在不超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期的前提下，由每月15日前申報，調整為最遲可在季度結束后15天內申報。（海關總署負責）
（八）做好融資服務和支持。鼓勵各類金融機構對出口產品轉內銷提供金融支持，加強供應鏈金融服務，結合實際開展內銷保險項下的保單融資業務，加大流動性資金貸款等經營周轉類信貸支持，積極開展應收賬款、存貨、機器設備、倉單、訂單等質押融資，依托大型電商平臺加強對中小微外貿企業直貸業務。（財政部、人民銀行、銀保監會按職責分工負責）
（九）加大保險支持力度。支持保險公司加大對出口產品轉內銷的保障力度，提供多元化的保險服務。（銀保監會負責）
（十）加強資金支持。用足用好外經貿發展專項資金，支持出口轉內銷相關業務培訓、宣傳推介、信息服務等，支持外貿企業參加線上線下內銷展會。（財政部、商務部負責）
各地方人民政府、各有關部門要高度重視支持出口產品轉內銷工作。各地方要根據本地區實際出臺針對性配套措施，商務部要會同相關部門制定具體工作方案并組織實施，加強政策指導和業務培訓，及時總結推廣好經驗好做法；組織引導媒體集中開展宣傳報道，營造支持出口產品轉內銷的良好環境，引導拓展國內市場空間，促進公平競爭。（中央宣傳部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監管總局、銀保監會按職責分工負責，各省、自治區、直轄市人民政府負責）
國務院辦公廳
2020年6月17日
（此件公開發布）
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為了落實中央金融工作會議關于做好“五篇大文章”的工作要求，培育和發展新質生產力，促進知識產權金融發展，加強對科技創新和文化產業的支持，國家金融監督管理總局、國家知識產權局、國家版權局日前聯合印發工作方案，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等省市開展知識產權金融生態綜合試點工作。近年來，在各方共同努力下，知識產權金融業務保持快速增長。其中，2024年，銀行業金融機構累計發放知識產權質押貸款2555.7億元，同比增長33.4%；累計發放貸款戶數26545戶，同比增長23.4%。但是，一些地方和領域還存在制約知識產權金融發展的諸多痛點、難點和堵點。國家金融監督管理總局會同國家知識產權局、國家版權局經深入調查研究，決定選取知識產權密集且工作基礎較好的地方開展知識產權金融生態綜合試點工作，在問題取得突破并積累經驗后，逐步復制推廣。工作方案以“知識產權”這一關鍵要素為突破口和抓手，堅持“問題導向”，在登記、評估、處置、補償等關鍵環節提出針對性的政策措施。一是針對“登記難”問題，支持在試點區域設立商標權及版權質押登記服務窗口或者代辦點，開通版權質押登記綠色通道，推進質押登記辦理便捷高效；加快建設在線版權質押登記平臺，縮短辦理周期。二是針對“評估難”問題，鼓勵商業銀行對于單筆1000萬元以下知識產權質押貸款通過內部評估或者銀企協商形式確定價值；鼓勵政府部門在知識產權價值評估方面提供數據、模型和系統支持；有條件的地方可以探索用知識產權整體評價替代價值評估。三是針對優化金融機構服務機制，指導金融機構制定知識產權金融業務辦法和管理制度；鼓勵延長貸款期限，提高中長期貸款比例；鼓勵將動植物新品種權、地理標志、數據權益等納入可質押知識產權范疇；支持銀行業信貸資產登記流轉中心為知識產權質押貸款轉讓提供綠色通道服務，三年內免收各項費用。四是針對“處置難”問題，健全知識產權交易...
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為深入貫徹國務院辦公廳印發的《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》，落實《國家知識產權局等17部門關于加快推動知識產權服務業高質量發展意見》（國知發運字〔2022〕47號）關于“制定推廣知識產權服務合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專利商標代理質量，從源頭上夯實專利轉化運用基礎，促進商標品牌建設，國家知識產權局知識產權運用促進司會同中華全國專利代理師協會、中華商標協會制定了專利、商標代理委托合同示范文本。相關內容解讀如下。一、制定合同示范文本的背景和意義是什么？一是落實法律法規要求。相關法律法規對專利、商標代理機構與委托人簽訂合同提出了明確要求。《專利代理條例》第十四條規定，“專利代理機構接受委托，應當與委托人訂立書面委托合同”。《商標代理監督管理規定》第十三條規定，“商標代理機構從事商標代理業務，應當與委托人以書面形式簽訂商標代理委托合同，依法約定雙方的權利義務以及其他事項。”《專利代理管理辦法》對專利代理行為規范以及委托人、專利代理機構和專利代理師合法權益作出了細化規定。二是維護雙方合法權益。通過發布專利、商標代理委托合同示范文本，引導委托方和代理機構，特別是為自然人、小微企業和中小型專利商標代理機構，在合同中明晰基本權利義務、違約責任以及爭議解決方式，對于維護雙方合法權益、減少合同糾紛、提升代理服務質量等方面發揮積極作用。三是規范行業經營秩序。專利、商標代理委托合同示范文本針對當前行業中存在的非正常專利申請、惡意商標注冊申請、“包授權”、業務轉包等違法違規行為，通過設置相應的合同條款，要求雙方進行承諾或約定，進而共同避免相關行為。這對于引導和規范專利商標代理行為、防范代理執業風險，促進行業公平有序競爭具有重要意義。二、合同示范文本主要包括哪些條款？專利、商標代理委托合同示范文本結構相對統一，均設有12個條款，分為前言，委托事項，甲方的權利、義務，乙方的權...
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