國知局：合理調(diào)整專利收費(fèi)有助于專利質(zhì)量提升

來源：粵高

日期： 2021-05-13

瀏覽次數(shù): 6

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2020年中國專利調(diào)查報(bào)告》（下文簡稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，合理調(diào)整專利收費(fèi)有助于高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

調(diào)節(jié)不同階段的專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以影響專利權(quán)人的專利行為。針對專利申請費(fèi)，43.9%的專利權(quán)人認(rèn)為“適當(dāng)提高專利申請階段費(fèi)用能夠減少低質(zhì)量專利申請數(shù)量”，比不認(rèn)可的高14個(gè)百分點(diǎn)。針對專利年費(fèi)，61.8%的專利權(quán)人認(rèn)為“降低年費(fèi)將降低專利布局成本，加劇專利叢林效應(yīng)”，比不認(rèn)可的高51.8個(gè)百分點(diǎn)。

專利年費(fèi)繳費(fèi)頻次可適當(dāng)減少。57.9%的專利權(quán)人認(rèn)為應(yīng)該減少專利年費(fèi)繳費(fèi)頻次，比認(rèn)為無需調(diào)整的高35.6個(gè)百分點(diǎn)。專利權(quán)人認(rèn)為減少繳費(fèi)次數(shù)有利于降低專利年費(fèi)過期風(fēng)險(xiǎn)、年費(fèi)管理難度和代理費(fèi)支出成本的比例均超過60%。

專利收費(fèi)制度優(yōu)化有助于專利質(zhì)量提升

專利的申請、審查、授權(quán)、維持具有一套完整規(guī)范的流程，部分環(huán)節(jié)需要繳納官費(fèi)。專利收費(fèi)制度是專利制度的重要組成部分，在調(diào)節(jié)專利制度運(yùn)行方面具有重要的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，適當(dāng)?shù)膶＠召M(fèi)制度對創(chuàng)新具有積極影響。合理的申請、授權(quán)階段費(fèi)用設(shè)置，會鼓勵(lì)更多高質(zhì)量專利申請，并影響創(chuàng)新環(huán)境。有研究認(rèn)為，歐洲各國不同的專利收費(fèi)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不利于歐洲整體創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

各國專利收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳納時(shí)間等均有所差異。從收費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，我國專利收費(fèi)結(jié)構(gòu)較為簡潔，未設(shè)置檢索費(fèi)、繼續(xù)審查費(fèi)、授權(quán)費(fèi)、延長保護(hù)期限費(fèi)等美國或其他地區(qū)設(shè)置的費(fèi)用類型，并取消了專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)等費(fèi)用。從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看，我國也相對較低。

調(diào)查顯示，我國專利權(quán)人認(rèn)同專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)影響專利質(zhì)量與專利布局，應(yīng)適度調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整年費(fèi)繳納頻次。

（一）適度提高專利申請費(fèi)有利于專利質(zhì)量提升

相關(guān)研究表明，專利費(fèi)用可以看作是篩選高質(zhì)量發(fā)明申請的一種機(jī)制，增加專利費(fèi)用可以抑制部分低質(zhì)量發(fā)明申請。針對專利申請費(fèi)，調(diào)查顯示，48.1%的專利權(quán)人對“適當(dāng)提高專利申請階段費(fèi)用能夠相對減少專利申請數(shù)量，縮短專利審查周期”表示認(rèn)可，比不認(rèn)可該表述的專利權(quán)人高24.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，43.9%的專利權(quán)人對“適當(dāng)提高專利申請階段費(fèi)用能夠減少低質(zhì)量專利申請數(shù)量”表示認(rèn)可，比不認(rèn)可該表述的專利權(quán)人高14個(gè)百分點(diǎn)。42.9%的專利權(quán)人對“適當(dāng)提高專利申請階段費(fèi)用有利于提高專利申請質(zhì)量”表示認(rèn)可，比不認(rèn)可該表述的專利權(quán)人高11.9個(gè)百分點(diǎn)。

（二）?合理調(diào)整年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有利于促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

專利年費(fèi)通常采用隨著維持期限階梯上漲的機(jī)制，能夠通過成本壓力推動專利權(quán)人盡快實(shí)施其專利，也可以促使專利權(quán)人在預(yù)期收益不足時(shí)放棄專利，減少無謂支出。針對專利年費(fèi)，調(diào)查顯示，61.8%的專利權(quán)人對“降低年費(fèi)將降低專利布局成本，加劇專利叢林效應(yīng)”表示認(rèn)可，48.5%的專利權(quán)人對“降低年費(fèi)將主要引起低質(zhì)量維持?jǐn)?shù)量的增加”表示認(rèn)可，49.4%的專利權(quán)人對“降低年費(fèi)將提高外國企業(yè)在華專利布局意愿”表示認(rèn)可，上述比例比不認(rèn)可上述表述的比例依次高出51.8、28.0至36.3個(gè)百分點(diǎn)。

近年來，美國提高了審查相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新增說明書附加費(fèi)，提高權(quán)利要求附加費(fèi)；提高了專利年費(fèi)，促使申請人事先慎重評估，提高轉(zhuǎn)化運(yùn)用，抑制低效專利；設(shè)置加速審查和延遲審查程序及費(fèi)用，滿足差異化審查需求。總體上看，美國專利收費(fèi)有走高趨勢，這既有利于提高其本國專利質(zhì)量，同時(shí)使得其他國家的專利難以在美國大量布局，形成一種潛在的貿(mào)易保護(hù)。結(jié)合美國的經(jīng)驗(yàn)，建議考慮國內(nèi)外專利權(quán)人在我國的專利布局、結(jié)構(gòu)等情況研究調(diào)整專利年費(fèi)。

主要國家專利年費(fèi)收費(fèi)層級及繳納次數(shù)

?

整體上看，各國專利年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均采用階梯式增長模式，保護(hù)期限越長對應(yīng)的年費(fèi)越高。具體來看，各國的費(fèi)用層級和繳納時(shí)間差異較大。目前，我國專利年費(fèi)分為6個(gè)層級（前5檔均為3年，最后一檔為5年），以申請日為限每年繳納一次。相比之下，日本、韓國與我國較為相似，日本分為4個(gè)層級（前3檔均為3年，最后一檔為11年），韓國分為5個(gè)層級（前4檔均為3年，最后一檔為8年），以授權(quán)日為限每年繳納一次。美國專利費(fèi)用層級分為三個(gè)層級，僅需要繳納三次年費(fèi)（授權(quán)日后3.5年、授權(quán)日后7.5年和授權(quán)日后11.5年）。

（三）專利年費(fèi)繳費(fèi)頻次可適當(dāng)減少

調(diào)查顯示，42.7%的專利權(quán)人認(rèn)為應(yīng)適當(dāng)減少專利年費(fèi)繳費(fèi)次數(shù)，15.2%認(rèn)為應(yīng)大幅減少，認(rèn)為無需調(diào)整的僅占22.3%。超過六成的調(diào)查對象認(rèn)為減少繳費(fèi)次數(shù)有利于降低專利年費(fèi)過期風(fēng)險(xiǎn)、專利年費(fèi)管理難度、專利代理支出成本，可以更好優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。

上一篇：（二）合理調(diào)整年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有利于促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專利年費(fèi)通常采用隨著維持下一篇：國知局?：《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定修改草案（征求意見稿）》全文發(fā)布

推薦服務(wù)

首批廣東、江蘇等八個(gè)省市，國家金融監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局聯(lián)合發(fā)文開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作

點(diǎn)擊次數(shù): 5

2025 - 03 - 11

為了落實(shí)中央金融工作會議關(guān)于做好“五篇大文章”的工作要求，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)的支持，國家金融監(jiān)督管理總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局日前聯(lián)合印發(fā)工作方案，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等省市開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。近年來，在各方共同努力下，知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)保持快速增長。其中，2024年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2555.7億元，同比增長33.4%；累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)26545戶，同比增長23.4%。但是，一些地方和領(lǐng)域還存在制約知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。國家金融監(jiān)督管理總局會同國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局經(jīng)深入調(diào)查研究，決定選取知識產(chǎn)權(quán)密集且工作基礎(chǔ)較好的地方開展知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作，在問題取得突破并積累經(jīng)驗(yàn)后，逐步復(fù)制推廣。工作方案以“知識產(chǎn)權(quán)”這一關(guān)鍵要素為突破口和抓手，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，在登記、評估、處置、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)提出針對性的政策措施。一是針對“登記難”問題，支持在試點(diǎn)區(qū)域設(shè)立商標(biāo)權(quán)及版權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)窗口或者代辦點(diǎn)，開通版權(quán)質(zhì)押登記綠色通道，推進(jìn)質(zhì)押登記辦理便捷高效；加快建設(shè)在線版權(quán)質(zhì)押登記平臺，縮短辦理周期。二是針對“評估難”問題，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對于單筆1000萬元以下知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過內(nèi)部評估或者銀企協(xié)商形式確定價(jià)值；鼓勵(lì)政府部門在知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估方面提供數(shù)據(jù)、模型和系統(tǒng)支持；有條件的地方可以探索用知識產(chǎn)權(quán)整體評價(jià)替代價(jià)值評估。三是針對優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定知識產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)辦法和管理制度；鼓勵(lì)延長貸款期限，提高中長期貸款比例；鼓勵(lì)將動植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)權(quán)益等納入可質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)范疇；支持銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款轉(zhuǎn)讓提供綠色通道服務(wù)，三年內(nèi)免收各項(xiàng)費(fèi)用。四是針對“處置難”問題，健全知識產(chǎn)權(quán)交易...
利好中小企業(yè)！17部門部署開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動貫穿全年！

點(diǎn)擊次數(shù): 5

2025 - 02 - 26

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等17部門近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動。服務(wù)行動將貫穿2025年全年，并于6月組織開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動。重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企等五個(gè)方面開展服務(wù)行動。在政策惠企方面，將廣泛宣貫各地區(qū)各部門惠企政策，強(qiáng)化政策深度解讀、智能推送和精準(zhǔn)輔導(dǎo)。發(fā)揮政策互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，基于企業(yè)畫像精準(zhǔn)推送涉企政策信息。加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況運(yùn)行分析、調(diào)查研究和政策預(yù)研，推動出臺更多普惠性針對性政策舉措，及時(shí)幫助解決企業(yè)急難愁盼問題。在環(huán)境活企方面，發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和綜合督查作用，以評促優(yōu)、以督促優(yōu)。積極打造消費(fèi)場景，加強(qiáng)交流合作，推動中小企業(yè)拓展市場、融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享，優(yōu)化融資促進(jìn)服務(wù)，提升中小企業(yè)融資便利水平。在創(chuàng)新強(qiáng)企方面，堅(jiān)持專精特新發(fā)展理念，統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，組織開展管理診斷、質(zhì)量診斷、節(jié)能診斷、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測和專精特新賦能等服務(wù)。推動“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。開發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推動中小企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，持續(xù)開展質(zhì)量管理能力評價(jià)。在人才興企方面，搭建多渠道產(chǎn)才、校企對接平臺，廣泛開展線上線下、形式多樣的供需對接活動，助力中小企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障。加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營管理、技術(shù)、技能人才培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)資源供給。在法律護(hù)企方面，落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。完善中小企業(yè)訴求響應(yīng)和反饋機(jī)制，形成“問題受理－辦理－反饋－跟蹤回訪”工作閉環(huán)。開展法律宣講、法治體檢和協(xié)商調(diào)解等專項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了線上線...
政策解讀|國知局關(guān)于《專利代理委托合同示范文本》《商標(biāo)代理委托合同示范文本》解讀

點(diǎn)擊次數(shù): 8

2025 - 01 - 10

為深入貫徹國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023—2025年）》，落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》（國知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號）關(guān)于“制定推廣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專利商標(biāo)代理質(zhì)量，從源頭上夯實(shí)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)，促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司會同中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會制定了專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本。相關(guān)內(nèi)容解讀如下。一、制定合同示范文本的背景和意義是什么？一是落實(shí)法律法規(guī)要求。相關(guān)法律法規(guī)對專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同提出了明確要求。《專利代理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，“專利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面委托合同”。《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人以書面形式簽訂商標(biāo)代理委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及其他事項(xiàng)。”《專利代理管理辦法》對專利代理行為規(guī)范以及委托人、專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師合法權(quán)益作出了細(xì)化規(guī)定。二是維護(hù)雙方合法權(quán)益。通過發(fā)布專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本，引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu)，特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭議解決方式，對于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。三是規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序。專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本針對當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，通過設(shè)置相應(yīng)的合同條款，要求雙方進(jìn)行承諾或約定，進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對于引導(dǎo)和規(guī)范專利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)公平有序競爭具有重要意義。二、合同示范文本主要包括哪些條款？專利、商標(biāo)代理委托合同示范文本結(jié)構(gòu)相對統(tǒng)一，均設(shè)有12個(gè)條款，分為前言，委托事項(xiàng)，甲方的權(quán)利、義務(wù)，乙方的權(quán)...
新法新規(guī)！《商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定》正式印發(fā)

點(diǎn)擊次數(shù): 7

2025 - 01 - 06

商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定第一條為了加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)，規(guī)范證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門在查處商標(biāo)違法案件過程中的證據(jù)收集、審查和認(rèn)定適用本規(guī)定。《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》對電子數(shù)據(jù)證據(jù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)（以下簡稱證據(jù)），是指負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門證明商標(biāo)案件事實(shí)并據(jù)以作出決定的材料。第四條證據(jù)包括以下種類：（一）書證；（二）物證；（三）視聽資料；（四）電子數(shù)據(jù)；（五）證人證言；（六）當(dāng)事人的陳述；（七）鑒定意見；（八）現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)，方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第五條書證是指以文字、符號、圖案等形式表達(dá)案件相關(guān)事實(shí)的書面材料，包括但不限于有效的商標(biāo)注冊證、商標(biāo)續(xù)展證明、商標(biāo)變更證明、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓證明、商標(biāo)使用許可證明、加蓋國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊證明專用章的商標(biāo)檔案等注冊商標(biāo)專用權(quán)權(quán)利基礎(chǔ)證明、有效身份證件、營業(yè)執(zhí)照、轉(zhuǎn)賬憑證、票據(jù)、賬簿、交易合同、有商標(biāo)附著的物品說明書、介紹手冊、價(jià)目表等以及涉嫌惡意注冊商標(biāo)的商標(biāo)申請文書、委托代理合同等。前款包括電子商標(biāo)注冊證、電子營業(yè)執(zhí)照、電子票據(jù)等電子形式證據(jù)材料的打印件等。商標(biāo)權(quán)人對涉案商品或者服務(wù)的辨認(rèn)意見屬于書證，該辨認(rèn)意見應(yīng)當(dāng)載明辨認(rèn)方法、辨認(rèn)依據(jù)和辨認(rèn)結(jié)果。辨認(rèn)方法需要保密的可不載明，但應(yīng)當(dāng)作出聲明并書面承諾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提取書證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）應(yīng)當(dāng)提取原件；提取原件有困難的，可以提取與原件核對無誤的復(fù)制件、抄錄件，注明“...