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三部門(mén)：三年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及“百園萬(wàn)企”
來(lái)源：
粵高
日期：
2021-06-28
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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案（2021—2023年）》。通過(guò)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及“百園萬(wàn)企”的目標(biāo)。到2023年底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策可及性和服務(wù)便利度大幅提升，產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的普及面顯著擴(kuò)大，被質(zhì)押專(zhuān)利的實(shí)施率明顯提高，100個(gè)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)和質(zhì)押融資金額年度增長(zhǎng)率在20%以上，新增上萬(wàn)家中小微企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)融資。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案（2021—2023年）》的通知
國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2021〕17號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委，各銀保監(jiān)局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的決策部署，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案（2021—2023年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì) 國(guó)家發(fā)展改革委
2021年6月16日
聯(lián)系方式：
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司
聯(lián)系人：陳 偉? 馬 斌
電? 話：010—62086561 ?62083260
郵? 箱：ipyunying@126.com
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)法規(guī)部
聯(lián)系人：李麗霞? 姚 戈
電? 話：010—66279624 ?66279684
郵? 箱：lilixia@cbirc.gov.cn
國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司
聯(lián)系人：范 坤
電? 話：010—68501838
郵? 箱：fankun@ndrc.gov.cn
知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)方案
（2021—2023年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的決策部署，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面，促進(jìn)創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三部門(mén)）決定聯(lián)合組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)。為做好相關(guān)組織實(shí)施工作，制定本方案。
（一）工作思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等一系列工作部署，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕34號(hào)）要求，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化“政企銀保服”聯(lián)動(dòng)，在措施優(yōu)化、模式創(chuàng)新和服務(wù)提升等方面積極行動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效緩解創(chuàng)新型中小微企業(yè)的融資難、融資貴問(wèn)題，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）行動(dòng)目標(biāo)。
通過(guò)三年行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及“百園萬(wàn)企”的目標(biāo)。到2023年底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策可及性和服務(wù)便利度大幅提升，產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的普及面顯著擴(kuò)大，被質(zhì)押專(zhuān)利的實(shí)施率明顯提高，100個(gè)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)和質(zhì)押融資金額年度增長(zhǎng)率在20%以上，新增上萬(wàn)家中小微企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)融資。
（一）措施優(yōu)化行動(dòng)。
一是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)地市政府、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押相關(guān)工作措施、工作成效進(jìn)行調(diào)研摸底，形成相關(guān)政策工具箱和資源庫(kù)；圍繞打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、擔(dān)保、保險(xiǎn)、登記、貸款、質(zhì)物管理和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)和金融機(jī)構(gòu)制定相關(guān)政策措施的調(diào)研指導(dǎo)力度。二是健全激勵(lì)措施。建立健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用保險(xiǎn)、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于資金長(zhǎng)期閑置的，要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化管理辦法和使用方式，并加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持傾斜力度；探索風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)那爸媚Ｊ剑谌谫Y出現(xiàn)不良時(shí)，先行按比例撥付補(bǔ)償金，待質(zhì)物處置后再行清算。三是落實(shí)監(jiān)管政策。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資特點(diǎn)的授信盡職和內(nèi)部考核管理模式，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立的科技支行，重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品；推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用好單列信貸計(jì)劃和優(yōu)化不良率考核等監(jiān)管政策，鼓勵(lì)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。四是積極規(guī)范引導(dǎo)。各地方要樹(shù)立正確的指標(biāo)導(dǎo)向，不盲目追求擴(kuò)大質(zhì)押專(zhuān)利數(shù)量，避免層層分解指標(biāo)、攤派任務(wù)，繼續(xù)鼓勵(lì)支持實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利質(zhì)押，對(duì)出現(xiàn)虛構(gòu)合同、數(shù)據(jù)異常等情況的及時(shí)予以查處和通報(bào)。
（二）模式創(chuàng)新行動(dòng)。
一是評(píng)估評(píng)價(jià)工具創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融科技支撐，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心指標(biāo)分析評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化審貸流程，提高貸款效率；綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和智能學(xué)習(xí)，研發(fā)適用于質(zhì)押融資等場(chǎng)景的智能化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工具。二是企業(yè)篩選模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革等部門(mén)，充分利用“信用中國(guó)”網(wǎng)站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)等資源，以信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類(lèi)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，研究建立上下聯(lián)動(dòng)、總分結(jié)合的授信白名單篩選機(jī)制。三是信貸合作模式創(chuàng)新。探索開(kāi)展“政銀園投”合作，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為園區(qū)白名單企業(yè)提供合理授信額度和續(xù)貸便利等增值服務(wù)；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，共享科技型企業(yè)高成長(zhǎng)性紅利；支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)深度合作，圍繞產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利集群或區(qū)域商標(biāo)品牌，給予園區(qū)合理的意向性授信額度。四是質(zhì)押標(biāo)的創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)等各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行打包質(zhì)押，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可收益權(quán)等出質(zhì)的可行性，拓寬質(zhì)押物范圍。五是質(zhì)物處置模式創(chuàng)新。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、銀保監(jiān)局要充分發(fā)揮有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、機(jī)構(gòu)等的專(zhuān)業(yè)化作用，聯(lián)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置、流轉(zhuǎn)的有效途徑和可行模式，通過(guò)集中拍賣(mài)、第三方收儲(chǔ)等方式，將短期處置轉(zhuǎn)換為較長(zhǎng)周期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)，更大程度實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。
（三）服務(wù)提升行動(dòng)。
一是不斷優(yōu)化質(zhì)押登記服務(wù)。推動(dòng)專(zhuān)利、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口整合和布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)押登記“一窗通辦”，并支持向有關(guān)園區(qū)延伸服務(wù)；穩(wěn)步擴(kuò)大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)范圍，通過(guò)線上辦理和集中代辦提升登記效率；鼓勵(lì)有條件的園區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心，匯集多元化的公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。二是廣泛開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”等重大活動(dòng)，廣泛組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接，面向園區(qū)加大政策宣講和融資產(chǎn)品推介力度，提升服務(wù)內(nèi)涵和對(duì)接實(shí)效。三是擴(kuò)大相關(guān)金融產(chǎn)品供給。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，共同開(kāi)發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專(zhuān)門(mén)產(chǎn)品；指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資需求和金融機(jī)構(gòu)相關(guān)融資產(chǎn)品常態(tài)化調(diào)查機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資項(xiàng)目庫(kù)和產(chǎn)品資源庫(kù)。四是提升信息服務(wù)水平。加快建設(shè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，做好信息查詢(xún)和金融產(chǎn)品匯集展示，與各地“信易貸”平臺(tái)做好銜接，為暢通企業(yè)貸款渠道提供支撐；各地要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口和平臺(tái)，提供融資產(chǎn)品推廣、政策咨詢(xún)、登記查詢(xún)、項(xiàng)目庫(kù)管理等綜合服務(wù)。
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，把握好有為政府和有效市場(chǎng)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和金融機(jī)構(gòu)積極性，做到有計(jì)劃、有督導(dǎo)、有落實(shí)、有成效，共同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作邁上新臺(tái)階。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，牽頭做好措施優(yōu)化、服務(wù)提升、宣傳培訓(xùn)和總結(jié)推廣等工作。各銀保監(jiān)局要重點(diǎn)抓好模式創(chuàng)新和監(jiān)管政策落實(shí)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)提高重視程度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“信易貸”平臺(tái)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)作用，加強(qiáng)信用信息歸集共享，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。
（二）制定行動(dòng)方案。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭深入開(kāi)展地市和國(guó)家級(jí)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)工作措施專(zhuān)題調(diào)研，摸清底數(shù)，掌握效果，找準(zhǔn)需求，做好分析梳理，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，更好指導(dǎo)方案制定和工作實(shí)踐。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要會(huì)同銀保監(jiān)局、發(fā)展改革等部門(mén)認(rèn)真籌劃、周密部署，結(jié)合本地實(shí)際和園區(qū)情況，細(xì)化落實(shí)措施優(yōu)化、模式創(chuàng)新和服務(wù)提升各項(xiàng)行動(dòng)，拿出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的務(wù)實(shí)舉措，明確任務(wù)臺(tái)賬和時(shí)間安排，制定印發(fā)本省（區(qū)、市）行動(dòng)方案，并于印發(fā)后10日內(nèi)報(bào)送三部門(mén)。請(qǐng)各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2021年7月15日前將專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告和摸底情況一覽表報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局(一覽表參見(jiàn)附件)。
（三）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。各地要點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)，每個(gè)省份選取3個(gè)以上的園區(qū)作為重點(diǎn)，打造示范標(biāo)桿，發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)要率先行動(dòng)、積極參與，有關(guān)工作成效將作為試點(diǎn)示范考核評(píng)定的重點(diǎn)。專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃支持的省份和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市要積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，統(tǒng)籌用好中央財(cái)政資金和相關(guān)政策資源，確保達(dá)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)績(jī)效目標(biāo)。
（四）加強(qiáng)宣傳推廣。地方有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的有益經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀案例、特色模式等的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好產(chǎn)品。加強(qiáng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)信息共享，及時(shí)通報(bào)行動(dòng)進(jìn)展和成效，共同開(kāi)展重大宣傳活動(dòng)。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)融資企業(yè)的跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解企業(yè)的實(shí)際融資情況、融資獲得感和政策滿(mǎn)意度，總結(jié)分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在促進(jìn)企業(yè)研發(fā)、專(zhuān)利實(shí)施、擴(kuò)大就業(yè)、增加營(yíng)收等各方面的成效。各銀保監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的新增貸款金額、貸款余額、客戶(hù)數(shù)量、質(zhì)押率、不良率等各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，為優(yōu)化監(jiān)管政策提供支撐。
（五）加強(qiáng)總結(jié)評(píng)價(jià)。地方有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)和材料報(bào)送工作，行動(dòng)中產(chǎn)生的宣傳材料、工作成果、典型案例、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等要及時(shí)歸口向三部門(mén)報(bào)送。省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織重點(diǎn)園區(qū)在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)上集中展示工作措施和行動(dòng)成效，促進(jìn)工作交流和互學(xué)互鑒。每年年底前，各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要牽頭做好年度工作總結(jié)，對(duì)照方案內(nèi)各項(xiàng)行動(dòng)，全面分析進(jìn)展、問(wèn)題和成效，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送工作總結(jié)。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)搭建地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作交流平臺(tái)，按年度組織評(píng)選典型案例，分批匯編發(fā)布可復(fù)制可推廣的案例，對(duì)成效突出的地方組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和專(zhuān)題報(bào)道。同時(shí)，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)、數(shù)據(jù)資源開(kāi)放和相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)等方面，對(duì)行動(dòng)積極、成效顯著的地方予以大力支持和傾斜。
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2025
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為了落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好“五篇大文章”的工作要求，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)的支持，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局日前聯(lián)合印發(fā)工作方案，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等省市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。近年來(lái)，在各方共同努力下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)。其中，2024年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2555.7億元，同比增長(zhǎng)33.4%；累計(jì)發(fā)放貸款戶(hù)數(shù)26545戶(hù)，同比增長(zhǎng)23.4%。但是，一些地方和領(lǐng)域還存在制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局經(jīng)深入調(diào)查研究，決定選取知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集且工作基礎(chǔ)較好的地方開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作，在問(wèn)題取得突破并積累經(jīng)驗(yàn)后，逐步復(fù)制推廣。工作方案以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一關(guān)鍵要素為突破口和抓手，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，在登記、評(píng)估、處置、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)提出針對(duì)性的政策措施。一是針對(duì)“登記難”問(wèn)題，支持在試點(diǎn)區(qū)域設(shè)立商標(biāo)權(quán)及版權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)窗口或者代辦點(diǎn)，開(kāi)通版權(quán)質(zhì)押登記綠色通道，推進(jìn)質(zhì)押登記辦理便捷高效；加快建設(shè)在線版權(quán)質(zhì)押登記平臺(tái)，縮短辦理周期。二是針對(duì)“評(píng)估難”問(wèn)題，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)于單筆1000萬(wàn)元以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過(guò)內(nèi)部評(píng)估或者銀企協(xié)商形式確定價(jià)值；鼓勵(lì)政府部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方面提供數(shù)據(jù)、模型和系統(tǒng)支持；有條件的地方可以探索用知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體評(píng)價(jià)替代價(jià)值評(píng)估。三是針對(duì)優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)辦法和管理制度；鼓勵(lì)延長(zhǎng)貸款期限，提高中長(zhǎng)期貸款比例；鼓勵(lì)將動(dòng)植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)權(quán)益等納入可質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇；支持銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款轉(zhuǎn)讓提供綠色通道服務(wù)，三年內(nèi)免收各項(xiàng)費(fèi)用。四是針對(duì)“處置難”問(wèn)題，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易...
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2025
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02
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工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等17部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署開(kāi)展2025年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)。服務(wù)行動(dòng)將貫穿2025年全年，并于6月組織開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。重點(diǎn)從政策惠企、環(huán)境活企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企、法律護(hù)企等五個(gè)方面開(kāi)展服務(wù)行動(dòng)。在政策惠企方面，將廣泛宣貫各地區(qū)各部門(mén)惠企政策，強(qiáng)化政策深度解讀、智能推送和精準(zhǔn)輔導(dǎo)。發(fā)揮政策互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)，基于企業(yè)畫(huà)像精準(zhǔn)推送涉企政策信息。加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況運(yùn)行分析、調(diào)查研究和政策預(yù)研，推動(dòng)出臺(tái)更多普惠性針對(duì)性政策舉措，及時(shí)幫助解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題。在環(huán)境活企方面，發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估和綜合督查作用，以評(píng)促優(yōu)、以督促優(yōu)。積極打造消費(fèi)場(chǎng)景，加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)中小企業(yè)拓展市場(chǎng)、融入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈。強(qiáng)化跨部門(mén)跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享，優(yōu)化融資促進(jìn)服務(wù)，提升中小企業(yè)融資便利水平。在創(chuàng)新強(qiáng)企方面，堅(jiān)持專(zhuān)精特新發(fā)展理念，統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，組織開(kāi)展管理診斷、質(zhì)量診斷、節(jié)能診斷、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)和專(zhuān)精特新賦能等服務(wù)。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。開(kāi)發(fā)推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，推動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)。在人才興企方面，搭建多渠道產(chǎn)才、校企對(duì)接平臺(tái)，廣泛開(kāi)展線上線下、形式多樣的供需對(duì)接活動(dòng)，助力中小企業(yè)人才引進(jìn)和用工保障。加強(qiáng)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、技能人才培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)資源供給。在法律護(hù)企方面，落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。完善中小企業(yè)訴求響應(yīng)和反饋機(jī)制，形成“問(wèn)題受理－辦理－反饋－跟蹤回訪”工作閉環(huán)。開(kāi)展法律宣講、法治體檢和協(xié)商調(diào)解等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，為了線上線...
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為深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等17部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號(hào)）關(guān)于“制定推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)合同示范文本”等工作部署，圍繞提升專(zhuān)利商標(biāo)代理質(zhì)量，從源頭上夯實(shí)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用基礎(chǔ)，促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司會(huì)同中華全國(guó)專(zhuān)利代理師協(xié)會(huì)、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)制定了專(zhuān)利、商標(biāo)代理委托合同示范文本。相關(guān)內(nèi)容解讀如下。一、制定合同示范文本的背景和意義是什么？一是落實(shí)法律法規(guī)要求。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與委托人簽訂合同提出了明確要求。《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，“專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面委托合同”。《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人以書(shū)面形式簽訂商標(biāo)代理委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)以及其他事項(xiàng)。”《專(zhuān)利代理管理辦法》對(duì)專(zhuān)利代理行為規(guī)范以及委托人、專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理師合法權(quán)益作出了細(xì)化規(guī)定。二是維護(hù)雙方合法權(quán)益。通過(guò)發(fā)布專(zhuān)利、商標(biāo)代理委托合同示范文本，引導(dǎo)委托方和代理機(jī)構(gòu)，特別是為自然人、小微企業(yè)和中小型專(zhuān)利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在合同中明晰基本權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決方式，對(duì)于維護(hù)雙方合法權(quán)益、減少合同糾紛、提升代理服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮積極作用。三是規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。專(zhuān)利、商標(biāo)代理委托合同示范文本針對(duì)當(dāng)前行業(yè)中存在的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、“包授權(quán)”、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為，通過(guò)設(shè)置相應(yīng)的合同條款，要求雙方進(jìn)行承諾或約定，進(jìn)而共同避免相關(guān)行為。這對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范專(zhuān)利商標(biāo)代理行為、防范代理執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。二、合同示范文本主要包括哪些條款？專(zhuān)利、商標(biāo)代理委托合同示范文本結(jié)構(gòu)相對(duì)統(tǒng)一，均設(shè)有12個(gè)條款，分為前言，委托事項(xiàng)，甲方的權(quán)利、義務(wù)，乙方的權(quán)...
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2025
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商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)，規(guī)范證據(jù)的收集、審查和認(rèn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門(mén)在查處商標(biāo)違法案件過(guò)程中的證據(jù)收集、審查和認(rèn)定適用本規(guī)定。《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》對(duì)電子數(shù)據(jù)證據(jù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱(chēng)商標(biāo)行政執(zhí)法證據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)證據(jù)），是指負(fù)責(zé)商標(biāo)行政執(zhí)法的部門(mén)證明商標(biāo)案件事實(shí)并據(jù)以作出決定的材料。第四條 證據(jù)包括以下種類(lèi)：（一）書(shū)證；（二）物證；（三）視聽(tīng)資料；（四）電子數(shù)據(jù)；（五）證人證言；（六）當(dāng)事人的陳述；（七）鑒定意見(jiàn)；（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄。證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí)，方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第五條 書(shū)證是指以文字、符號(hào)、圖案等形式表達(dá)案件相關(guān)事實(shí)的書(shū)面材料，包括但不限于有效的商標(biāo)注冊(cè)證、商標(biāo)續(xù)展證明、商標(biāo)變更證明、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓證明、商標(biāo)使用許可證明、加蓋國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊(cè)證明專(zhuān)用章的商標(biāo)檔案等注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)權(quán)利基礎(chǔ)證明、有效身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、轉(zhuǎn)賬憑證、票據(jù)、賬簿、交易合同、有商標(biāo)附著的物品說(shuō)明書(shū)、介紹手冊(cè)、價(jià)目表等以及涉嫌惡意注冊(cè)商標(biāo)的商標(biāo)申請(qǐng)文書(shū)、委托代理合同等。前款包括電子商標(biāo)注冊(cè)證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子票據(jù)等電子形式證據(jù)材料的打印件等。商標(biāo)權(quán)人對(duì)涉案商品或者服務(wù)的辨認(rèn)意見(jiàn)屬于書(shū)證，該辨認(rèn)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明辨認(rèn)方法、辨認(rèn)依據(jù)和辨認(rèn)結(jié)果。辨認(rèn)方法需要保密的可不載明，但應(yīng)當(dāng)作出聲明并書(shū)面承諾承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。提取書(shū)證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）應(yīng)當(dāng)提取原件；提取原件有困難的，可以提取與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)制件、抄錄件，注明“...