京滬土地糾紛案件數(shù)據(jù)報告
（2016-2018.3）
司法大數(shù)據(jù)研究院
2018 年 4 月 25 日
一、報告說明
報告數(shù)據(jù)來源于中國裁判文書網(wǎng)，通過對 2016 年 1 月 1日至 2018 年 3 月 31 日北京、上海土地糾紛的一審審結(jié)案件數(shù)據(jù)進行分析，形成案件趨勢、地域分布、案由分布等方面的結(jié)論。本報告所使用的具體案由如表 1 所示。
表 1 土地糾紛一審案件案由范圍
案由 | 類型 | 下屬案由 |
| 土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛 | 民事 | 包含：土地承包經(jīng)營權(quán)確認糾紛、承包地征收補償費用分配糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)繼承糾紛等第四級案由 |
| 建設(shè)用地使用權(quán)糾紛? | 民事 | 無 |
| 宅基地使用權(quán)糾紛 | 民事 | 無
|
建筑物和其他土地附著物抵押權(quán)糾紛 | 民事 | 為“抵押權(quán)糾紛”下的第四級案由 |
| 建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)糾紛 | 民事 | 為“抵押權(quán)糾紛”下的第四級案由 |
| 土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)糾紛 | 民事 | 為“抵押權(quán)糾紛”下的第四級案由 |
| 建設(shè)用地使用權(quán)合同糾紛 | 民事 | 包含：建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛等第四級案由 |
| 臨時用地合同糾紛 | 民事 |
|
| 土地租賃合同糾紛 | 民事 | 為“租賃合同糾紛”下的第四級案由 |
| 農(nóng)村土地承包合同糾紛 | 民事 | 包含：土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)入股合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同糾紛等第四級案由 |
| 不服土地所有權(quán)處理決定 | 行政 | 無
|
| 不服土地管理拆除建筑物處罰 | 行政 | 無 |
| 認為侵犯土地承包經(jīng)營自主權(quán) | 行政 | 無 |
| 不服林地使用權(quán)處理決定 | 行政 | 無 |
二、京滬兩地一審案件文書 2604 份，占全國同期的2.45%，全部為民事案件
圖 1 2016-2018.3 京滬公開土地糾紛一審案件趨勢圖
2016 年至 2018 年 3 月，全國共公開土地糾紛一審結(jié)案文書 8.99 萬份，北京、上海兩地共公開土地糾紛一審案件2604 件，在全國同期占比為 2.45%，都為民事案件。2016年，公開 1193 件；2017 年，公開 1045 件，同比下將 12.41%；2018 年 1 至 3 月，公開 366 件，同比上升 169.12%（見圖 1）。
三、京滬土地糾紛案件占比各為 69.93%和 30.07%，北京有升有降，上海呈下降趨勢
圖 2 2016-2018.3 京滬公開土地糾紛一審案件占比圖2
圖 3 2016-2018.3 北京公開土地糾紛民事一審結(jié)案趨勢圖3
2016 年 1 月至 2018 年 3 月，在公開裁判文書中，北京土地糾紛民事一審案件 1821 件。其中，2016 年，公開案件810 件；2017 年，公開案件 671 件，同比下將 17.16%；2018年，公開案件 340 件，同比上升 439.68%（見圖 2 和圖 3）。
圖 4 2016-2018.3 上海公開土地糾紛民事一審案件趨勢圖
2016 年 1 月至 2018 年 3 月，上海公開土地糾紛民事一審案件 783 件。其中，2016 年，公開案件 383 件；2017 年，公開案件 374 件，同比下降 2.35%；2018 年，公開案件 26件，同比下降 64.38%（見圖 4）。
四、京滬排名第一的民事案由不同，各為農(nóng)村土地承包合同糾紛和土地租賃合同糾紛
圖 5 2016-2018.3 北京公開土地糾紛民事一審案由分布圖
2016 年 1 月至 2018 年 3 月，北京公開土地糾紛民事一審結(jié)案件量排名前三的案由是農(nóng)村土地承包合同糾紛、土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛和土地租賃合同糾紛，各為 917 件、388 件和 372 件，占比分別為 50.36%、21.31%和 20.43%。如圖 5所示，農(nóng)村土地承包合同糾紛位居首位，占比五成。
圖 6 2016-2018.3 上海公開土地糾紛民事一審案由分布圖
2016 年 1 月至 2018 年 3 月，上海公開土地糾紛民事一審結(jié)案件量排名前三的案由土地租賃合同糾紛、農(nóng)村土地承包合同糾紛和土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同糾紛，各為 484 件、186 件和 76 件，占比分別為 61.81%、23.75%和 9.71%。如圖 6 所示，土地租賃合同糾紛位居首位，占比超過六成。